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一、前言
世界发达国家和内地发达省区的实践表明，工业化是增强一个国家或地区经济综合实力，提高人民物质文化生活水平的坚实基础，新疆地区五十年的发展历程也证明，国民经济综合实力从弱到强的变化与工业化进程密切相关。面对当前国内国外的发展形势，面对经济发展与资源环境的突出矛盾，走新型工业化道路，是我国新时期落实科学发展观的必然要求。
新疆兵团作为一个党、政、军、企合一的特色省级单位，其经济发展是新疆地区乃至全国经济发展的重要推进力量，是全国经济社会协调发展和边疆地区稳定的重要保障。充分认识新型工业化道路对新疆兵团发展的战略意义，立足当前新疆兵团面临的历史机遇，采取切实可行的策略，大力加快新疆兵团新型工业化建设，努力实现新疆地区经济与社会事业的持续健康发展。
二、对新型工业化的认识
1.新型工业化的含义
我们要走的工业化道路，不是简单重复发达国家的工业化过程，而是从我国实际出发，立足于当今时代经济科技发展的新水平，充分发挥自己的比较优势和后发优势的新型工业化道路。我国的新型工业化道路，就是坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
2.新型工业化“新”在何处
一是同信息化等现代高科技发展紧密结合，坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化实现跨越式发展。二是注重经济发展同资源环境相协调。规避过去那种先污染、后治理的路子，走资源消耗低、环境污染少、可持续发展的道路。三是坚持城乡协调发展，走立足于城乡共同发展，工业化和城镇化互相促进、相互协调的新型发展道路。四是实现资金技术密集型产业同劳动密集型产业相结合。要在大力发展资金密集型产业的同时，发展、改善和提升劳动密集型产业，促进经济发展同保障劳动者就业有机结合。
3.走新型工业化道路的意义
工业化是衡量一个国家和地区经济社会发展水平的重要标志，实现工业化是我国经济发展过程中不可逾越的历史阶段，面对当前形势，选择适合我国国情的工业化道路，是实现经济社会协调发展的当务之急。走新型工业化是规避过去只注重重工业的发展，而忽视农业和轻工业发展的老路，是落实科学发展观的迫切要求。大力加快新型工业化进程，是新疆地区经济发展、全面建设小康社会的必由之路，是实施优势资源转换战略，发挥后发优势，实现经济跨越式发展的迫切需要，是“稳疆兴疆、富民固边”的历史选择，是新疆地区当前和今后一个时期一项十分重要而紧迫的战略任务，走新型工业化道路对新疆及全国经济社会发展意义重大。
三、新疆兵团新型工业化的优势
1.中央和新疆兵团的高度重视
早在1999年，国家第三代领导集体，就已大胆做出“西部大开发”的宏伟大略，为新疆的快速发展打开了政策和制度上的大门，并且在我国当前社会经济发展的现状下，西部大开发日益受到党中央国务院的高度重视。国家每年都投入大批的资金，并在政策、技术、人才方面给予大力支持。另一方面，新疆兵团在思想上高度重视，行动上积极配合，紧抓落实科学发展观，积极争取新世纪头20年的历史发展机遇，为实施西部大开发提供了制度和观念保障。第三，兄弟省区和国家重点骨干企业对新疆发展的大力支持，也使得新疆实施新型工业化道路有了强有力的多元支撑。
2.新疆地区得天独厚的发展条件
一是比较完整的工业体系。新疆目前已初步形成以石化、纺织、特色轻工、建材、机电为主的资源型工业体系。二是丰富的矿产资源。在新疆已发现矿产138种，探明储量的有117种，储量居全国前十位的43种，石油资源208.6亿吨，占全国陆上石油总量的l/3以上，天然气10.3万亿立方米，占全国陆上天然气的34%，煤炭预测储量为2.19万亿吨，占全国预测储量的40%以上，其他矿产资源储量也非常可观。三是丰富的土地资源。新疆土地辽阔，戈壁、荒滩、荒地、荒山较多，水土光热条件好，发展特色农业条件优越，为大规模发展农副产品加工业打下了良好基础；四是独特的区位优势。新疆地处亚欧大陆中心，与8个国家接壤，现有国家一类口岸17个，是我国连接中亚、欧洲的重要陆路通道和利用周边国家资源和市场最为便捷的省区之一。
3.良好的“软环境”建设
经过50多年的发展，新疆“软环境”支撑体系逐渐形成，主要体现在：一是重视人才的环境。新疆地区加大引进和开发人力资源的投入；二是对外交流的频繁。2006年新疆乌洽会的成功举办，为新疆与外界的交流打开了新的信息共享平台；三是法律法规逐步健全。法律法规的逐步完善，为新疆兵团新型工业化的发展，特别是中小企业的发展带来了制度保障；另外，新疆相对稳定的内外发展环境，日渐形成的科技创新的环境和逐步完善的信息渠道等为新疆新型工业化建设提供了良好的“软环境”。
四、促进新疆兵团新型工业化的策略
1.加大新疆兵团对内对外开放力度
第一，加大资源和资本市场的开放力度。抓住新一轮国际国内资本和产业转移机遇，引进国内外有实力的大企业集团参与推进我区工业化进程；第二，扎实推进“东联西出、西来东去”战略。联合东中部地区有实力的大企业大集团，建设一批面向中亚、南亚、西亚及欧盟国家的出口产品加工基地；第三，用好两种资源、两个市场。鼓励和支持优势企业加强与周边国家经贸合作，参与对周边国家石油、铁、磷等矿产资源的勘察开发，培育发展以新疆为基地的“两头在外”的矿产品加工业。第四，进一步加大招商引资力度。政府有关部门要把招商引资工作放在突出位置，提供优质服务，广泛深入开展招商引资活动，形成新疆工业发展投资主体多元化、资金来源多渠道的新局面。
2.营造新疆兵团新型工业化的良好环境
首先，改进服务环境。加快转变政府职能，进一步改进管理方式，打破传统的工业发展思路和做法。其次，改善政策环境。有关部门要尽快制定和完善工业发展的规划、政策和措施，确保已经出台实施的有关吸引外资、发展非公经济等方面的优惠政策切实得到落实。再次，优化市场环境。进一步健全产权、土地、劳动力和技术市场，把整治环境和优化环境结合起来，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，切实加强道德诚信建设。最后，健全法制环境。引导企业守法经营，保障从业人员的各种合法权利，全面促进新疆兵团新型工业化的建设。
3.构建新疆兵团新型工业化的支撑体系
首先，建立健全投融资体系。走新型工业化道路，仅靠自身的财力是远远不够的，必须进一步拓宽投融资渠道；其次，建立完善的技术创新体系。科技进步和技术创新是加速新型工业化的根本推动力。率先采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，加大企业技改力度，创新人才工作机制，大力发展科技教育；再次，加快工业园区建设，培育产业和企业集群。围绕乌鲁木齐、克拉玛依、吐鲁番和天山南坡等“四大”石油化工基地，建设一批以石油、天然气、化工为重点，包括盐化工、煤化工在内的重化工工业园区。大力引进，加强扶持，促进产业链条密切相关的企业向园区集聚，引导产业集群和集约化发展。最后，发挥人才智力支撑作用。大力实施人才强新战略，加强企业经营管理者队伍建设，加快建设高素质的员工队伍。
4.实施重点优势产业发展战略
首先，做大做强特色支柱产业，大力发展石油石化工业、煤电、煤化工产业，做大做强特色矿产资源转换产业，做大做精特色农副产品加工业，振兴发展棉纺织工业和积极发展高新技术产业；其次，加快特色农产品发展，提高团场生产效益。再次，大力发展流通服务业。加快建设现代流通体系，继续深化流通体制改革，重点发展新型流通业。大力发展交通运输业，争取国家支持，制定优惠政策，引入市场机制，加快建设铁路、公路、民航、管道等立体多元、纵横交错的运输网络，促进人员、物资、资金、信息等要素快速流动，为工业经济发展提供坚实的基础保障；第四，增植壮大强势企业。扶持培植大企业集团，放开搞活中小企业和强力促进非公有制经济加快发展。
（石河子大学商学院）