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一、引言rn产能过剩是现代社会中关注最高的问题之一,尤其是在改革开放以来,产能过剩持续增加.仅2012年底,我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%,明显低于国际通常水平.尽管这些行业利润大幅下滑,但仍有一批在建、拟建项目,产能过剩呈加剧之势.