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摘 要： 受高校扩招、国际金融危机的影响，当前高校毕业生就业形势十分严峻，尤其是地方高校师资力量相对薄弱、教学质量相对不高，毕业生的就业情况更加不乐观，如何采取切实有效的措施加强毕业生就业服务与管理，提高毕业生的就业率，是地方高校要解决的首要问题。本文作者结合自己的工作实践，提出加强毕业生就业服务与管理的必要性及相应的措施。
关键词： 地方高校毕业生 就业服务与管理 建议
地方高校毕业生就业工作，不仅关系到毕业生的切身利益，更关系到地方高校教育的改革与发展和国家经济、社會可持续发展，因此，保障毕业生充分就业是构建和谐社会的重要方面。面对当前日益严峻的就业形势，地方高校必须采取切实可行的有效措施，加强对毕业生的就业服务与管理，保障毕业生就业工作积极、健康、有序、卓有成效地进行。
一、加强地方高校毕业生就业服务与管理的必要性
1.国家政府高度重视。
在2007年10月30日，中华人民共和国劳动和社会保障部第21次部务会议通过了《就业服务与就业管理规定》，并于2008年1月1日起施行。《就业服务与就业管理规定》的出台，不仅给高校毕业生就业提供了更多的机会，而且使毕业生在就业方面更懂得运用自己手中的权利。特别是自从2008年爆发世界金融危机以来，大学毕业生就业形势十分严峻，国家政府更加高度重视毕业生的就业工作。2009年国务院第67次常务会议，对高校毕业生的就业工作专门进行了研究部署。温家宝总理在2009年政府工作报告中，将“千方百计促进就业”作为政府工作的重要任务，把促使高校毕业生就业放在突出位置，表明了党和政府抓紧抓实高校毕业生就业工作、全力以赴促进大学生就业的坚定决心。教育部部长、党组书记在2010年全国普通高校毕业生就业工作视频会议中强调，各地教育部门和高等学校要不松懈、不动摇，继续深入贯彻党中央、国务院“把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位”的重要决策，认清形势，树立信心，全力以赴地做好2010年高校毕业生就业工作。2010年，为贯彻落实《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）和《教育部关于做好2010年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（教学〔2009〕15号精神），湖南省教育厅将在4月至5月举办主题为“‘春暖三湘’湖南省2010届高校毕业生就业服务月”系列活动。此次活动，旨在为高校毕业生求职和用人单位招聘搭建服务平台，提升2010届应届毕业生的就业能力，实现顺利就业。由此可见，无论是国家领导还是地方政府，都十分重视高校毕业生的就业工作，尽可能地帮助毕业生实现就业。
2.毕业生就业形势严峻。
最新资料显示，目前大学生的就业形势并不乐观。2007年10月底来自教育部的消息曾说，截止到9月1日，有351万高校毕业生实现就业，尽管比2006年同期增加54万，但仍有144万的2007年应届高校毕业生未能如期就业。而2008年全国高校毕业生人数，又将再创历史新高——达到559万人，比2007年增加64万人。高校毕业生人数连年攀升，再加上新《劳动合同法》的实施、国际金融危机及往年积压未就业毕业生的存在等因素，大学生要找工作更难。2010年全国高校毕业生人数将达到630多万。面对每年只有70%左右的大学生就业率及每年都有的未能就业的“积压”大学生，“失业”的大学生更多。针对如此庞大的失业人员，毕业生应该及早准备，做好信息收集工作，寻找自己想找的工作方向；国家政府、高校应加强毕业生的就业服务与管理，为毕业生提供更多的就业机会，帮助毕业生解决就业问题。
3.推动地方高校不断发展、壮大的需求。
地方高校是国家培养人才的重要场所，大学生是国家宝贵的人才资源，是推动地方经济社会快速发展的重要力量，做好地方高校毕业生就业工作，努力实现人才资源的优化配置，不仅关系到毕业生和广大人民群众的切身利益，关系到地方高校教育的健康发展与不断壮大，而且直接关系到社会的和谐稳定［１］。为此，作为培养大学生的直接载体——高等学校，必须加强对毕业生就业方面的服务与管理，以帮助毕业生树立正确的就业观，扩大就业层面，提高毕业生的就业率，从而推动地方高校的不断发展、壮大。
二、加强地方高校毕业生就业服务与管理的对策
加强毕业生就业服务与管理，是高校就业工作的一个重要方面，我结合实际工作经验，提出地方高校加强毕业生就业服务与管理的几点建议。
1.加强毕业生的就业指导与毕业生离校前管理。
针对学生就业难的现实问题，高校必须加大对学生就业指导工作的投入，培养一批优秀的就业指导教师。在教学中，开设不同形式的就业指导课，对学生进行职业生涯规划的指导，帮助学生树立正确的择业观，提高就业竞争意识。大学生从入学到毕业，其心理、生理是处于不断变化之中，就业指导应遵循其身心发展规律，分段实施，连续进行，结合有关所学专业的特点及该专业就业发展的方向等从新生就开始进行指导，不能搞形式主义，而要实实在在落实，不同的阶段进行不同的指导，做到有引有导，让学生明白每一阶段要做些什么，而不是盲目地学习、傻傻地生活。如：大一就业指导的内容主要是大学生职业生涯规划的指导、大学生应具备能力与素质的指导，帮助大学生逐步确立将来的就业方向，提高就业竞争意识，引导学生树立正确的人生观、价值观、择业观；大二就业指导的内容主要是有关大学生就业观念、就业心理素质的指导，指导学生除要学好本专业外，还要提高各方面的综合素质，帮助大学生树立正确的就业观，指导大学生培养和锻炼各方面的就业能力；大三就业指导的主要内容是大学生求职技巧和有关法律方面的知识，帮助学生在求职过程中学会处理各种问题；大四就业指导的主要内容是向大学生宣传有关就业政策和就业信息，让学生及时掌握，以便选择自己的就业单位，［2］避免造成对就业岗位来临时还抱着再看看、再等等的想法，从而出现“过了这个村就没这个店”的局面。同时，鼓励学生在学好专业知识的同时也要注重职业能力的培养，包括社会交际能力、组织能力、动手操作能力等，并且要贯穿于整个大学期间。高校要深入开展“推荐并指导学生”这方面的讲座或活动，鼓励学生到基层就业、自谋职业、自主创业、考研深造和应征入伍。地方高校要想办法组织开展多种形式的招聘会，并建立立体和实时更新的信息平台，发挥班主任和班干部的作用，建立一套由上而下的信息管道，将就业政策和就业信息有针对性地传递给学生以促进就业。
另外，地方高校还要坚持“以学生为本”的理念，做好毕业生离校前的日常管理工作，积极为毕业生离校创造条件，主动、热情、周到地为毕业生服务，及时、高效、快捷地为他们排忧解难，做到安全离校、文明离校。
2.加强毕业生的档案管理工作。
高校学生档案是国家人事档案的组成部分，是大学生在校期间的生活、学习及各种社会实践的原始历史记录，是大学生就业及其今后各级组织选拔、任用、考核的重要依据。自1999年高校开始扩招后，每年毕业生的人数迅猛增长。面对如此激烈的就业竞争，学生档案作为高校毕业生就业工作的一项重要凭证，仍然有着不可替代的作用。国家教委在《高等学校档案管理办法》中强调：“各高等学校必须加强对档案工作的领导，把档案工作纳入学校的整体发展规划之中。”［3］从而将高校学生档案从法律和法规上纳入了国家、社会和学校管理范围，体现了高校档案工作的重要性和法律性。因此，加强高校学生档案管理，促进大学生就业，已成为当前高校非常重视的一项工作。
（1）配置专职的、服务意识强的档案管理人员。
档案工作是一项专业性强、业务要求比较高的工作，在高校尤其是地方高校往往不引起重视，由兼职的行政人员或教师担任，缺乏应有的综合素质和較强的服务意识。档案管理工作既需要专业知识又应具备管理才能，思想觉悟高、保密意识强、业务知识过硬，因此，各高校应结合自身的实际情况，重视学校的档案管理工作，配备专职的人员队伍。
（2）加强地方高校学生档案的信息化管理，及时充实学生档案内容。
档案材料内容越齐全，越能反映一个人的真实历史，档案的利用价值就越高，因此，应将学生各方面的表现材料按质按量放入档案，并及时补充。不能到临近毕业时才组建学生档案，这样档案内容就会不规范、内容不完整。
另外，对毕业生的档案要及时检、阅、编号、入库，发现材料缺漏，及时标注、通知，实行信息化管理，建立毕业生档案网上查询系统，及时让毕业生知晓本人档案状态（到否、是否缺漏材料）。
3.加强毕业生就业的后续服务与管理，关注未就业学生。
大学生毕业后，将面临很多的问题，如户口的转移、档案的去向、未就业的是否还可以参加学校的招聘等问题。这些对刚毕业的学生来说，无疑感到很困惑，这就需要地方高校坚持“以人为本”的宗旨，做好毕业生离校后再次就业和未就业毕业生的各项服务工作，对其进行跟踪指导与服务，掌握其就业状况，对尚未就业或就业困难的毕业生，及时到生源地劳动与社会保障部门办理登记，向学生传达就业信息，组织专场招聘会，指导学生享受未就业的相关福利。
学校的知名度对毕业生的就业有很大的影响，很多单位选择毕业生，往往要求是名牌大学的毕业生，或者是知名度较高学校的毕业生，而作为地方性高校，也许合并前某一单方学校在省里或全国较有名气，可合并之后，取用新的学校名称，并没有被全国人民所熟知，这就需要这些学校加大宣传力度，提高学校的知名度，如从教学质量、师资队伍、办学观念等方面着手。
认真做好地方高校毕业生就业服务与管理工作，关系到广大毕业生及其家庭的切身利益，关系到学校建设与发展大局，关系全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局。就业乃民生之本，高校毕业生就业工作涉及千家万户。高校尤其是师资力量相对薄弱的地方高校，更应为学生提供高效、优质的就业服务与管理，以就业为向导，提高毕业生的就业率和就业质量，真正做到服务家庭、服务学校、服务企业、服务社会。
参考文献：
［1］林志谦.新时期高校就业指导工作探析［J］.高等教育，2009，89-91.
［2］赵北平.论新时期职业指导工作的实践与探索［J］.教育与职业，2004.
［3］燕慧.高校档案信息服务的发展战略研究［J］.兰台世界，2005，（5）：56-57.
关键词： 地方高校毕业生 就业服务与管理 建议
地方高校毕业生就业工作，不仅关系到毕业生的切身利益，更关系到地方高校教育的改革与发展和国家经济、社會可持续发展，因此，保障毕业生充分就业是构建和谐社会的重要方面。面对当前日益严峻的就业形势，地方高校必须采取切实可行的有效措施，加强对毕业生的就业服务与管理，保障毕业生就业工作积极、健康、有序、卓有成效地进行。
一、加强地方高校毕业生就业服务与管理的必要性
1.国家政府高度重视。
在2007年10月30日，中华人民共和国劳动和社会保障部第21次部务会议通过了《就业服务与就业管理规定》，并于2008年1月1日起施行。《就业服务与就业管理规定》的出台，不仅给高校毕业生就业提供了更多的机会，而且使毕业生在就业方面更懂得运用自己手中的权利。特别是自从2008年爆发世界金融危机以来，大学毕业生就业形势十分严峻，国家政府更加高度重视毕业生的就业工作。2009年国务院第67次常务会议，对高校毕业生的就业工作专门进行了研究部署。温家宝总理在2009年政府工作报告中，将“千方百计促进就业”作为政府工作的重要任务，把促使高校毕业生就业放在突出位置，表明了党和政府抓紧抓实高校毕业生就业工作、全力以赴促进大学生就业的坚定决心。教育部部长、党组书记在2010年全国普通高校毕业生就业工作视频会议中强调，各地教育部门和高等学校要不松懈、不动摇，继续深入贯彻党中央、国务院“把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位”的重要决策，认清形势，树立信心，全力以赴地做好2010年高校毕业生就业工作。2010年，为贯彻落实《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发〔2009〕3号）和《教育部关于做好2010年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（教学〔2009〕15号精神），湖南省教育厅将在4月至5月举办主题为“‘春暖三湘’湖南省2010届高校毕业生就业服务月”系列活动。此次活动，旨在为高校毕业生求职和用人单位招聘搭建服务平台，提升2010届应届毕业生的就业能力，实现顺利就业。由此可见，无论是国家领导还是地方政府，都十分重视高校毕业生的就业工作，尽可能地帮助毕业生实现就业。
2.毕业生就业形势严峻。
最新资料显示，目前大学生的就业形势并不乐观。2007年10月底来自教育部的消息曾说，截止到9月1日，有351万高校毕业生实现就业，尽管比2006年同期增加54万，但仍有144万的2007年应届高校毕业生未能如期就业。而2008年全国高校毕业生人数，又将再创历史新高——达到559万人，比2007年增加64万人。高校毕业生人数连年攀升，再加上新《劳动合同法》的实施、国际金融危机及往年积压未就业毕业生的存在等因素，大学生要找工作更难。2010年全国高校毕业生人数将达到630多万。面对每年只有70%左右的大学生就业率及每年都有的未能就业的“积压”大学生，“失业”的大学生更多。针对如此庞大的失业人员，毕业生应该及早准备，做好信息收集工作，寻找自己想找的工作方向；国家政府、高校应加强毕业生的就业服务与管理，为毕业生提供更多的就业机会，帮助毕业生解决就业问题。
3.推动地方高校不断发展、壮大的需求。
地方高校是国家培养人才的重要场所，大学生是国家宝贵的人才资源，是推动地方经济社会快速发展的重要力量，做好地方高校毕业生就业工作，努力实现人才资源的优化配置，不仅关系到毕业生和广大人民群众的切身利益，关系到地方高校教育的健康发展与不断壮大，而且直接关系到社会的和谐稳定［１］。为此，作为培养大学生的直接载体——高等学校，必须加强对毕业生就业方面的服务与管理，以帮助毕业生树立正确的就业观，扩大就业层面，提高毕业生的就业率，从而推动地方高校的不断发展、壮大。
二、加强地方高校毕业生就业服务与管理的对策
加强毕业生就业服务与管理，是高校就业工作的一个重要方面，我结合实际工作经验，提出地方高校加强毕业生就业服务与管理的几点建议。
1.加强毕业生的就业指导与毕业生离校前管理。
针对学生就业难的现实问题，高校必须加大对学生就业指导工作的投入，培养一批优秀的就业指导教师。在教学中，开设不同形式的就业指导课，对学生进行职业生涯规划的指导，帮助学生树立正确的择业观，提高就业竞争意识。大学生从入学到毕业，其心理、生理是处于不断变化之中，就业指导应遵循其身心发展规律，分段实施，连续进行，结合有关所学专业的特点及该专业就业发展的方向等从新生就开始进行指导，不能搞形式主义，而要实实在在落实，不同的阶段进行不同的指导，做到有引有导，让学生明白每一阶段要做些什么，而不是盲目地学习、傻傻地生活。如：大一就业指导的内容主要是大学生职业生涯规划的指导、大学生应具备能力与素质的指导，帮助大学生逐步确立将来的就业方向，提高就业竞争意识，引导学生树立正确的人生观、价值观、择业观；大二就业指导的内容主要是有关大学生就业观念、就业心理素质的指导，指导学生除要学好本专业外，还要提高各方面的综合素质，帮助大学生树立正确的就业观，指导大学生培养和锻炼各方面的就业能力；大三就业指导的主要内容是大学生求职技巧和有关法律方面的知识，帮助学生在求职过程中学会处理各种问题；大四就业指导的主要内容是向大学生宣传有关就业政策和就业信息，让学生及时掌握，以便选择自己的就业单位，［2］避免造成对就业岗位来临时还抱着再看看、再等等的想法，从而出现“过了这个村就没这个店”的局面。同时，鼓励学生在学好专业知识的同时也要注重职业能力的培养，包括社会交际能力、组织能力、动手操作能力等，并且要贯穿于整个大学期间。高校要深入开展“推荐并指导学生”这方面的讲座或活动，鼓励学生到基层就业、自谋职业、自主创业、考研深造和应征入伍。地方高校要想办法组织开展多种形式的招聘会，并建立立体和实时更新的信息平台，发挥班主任和班干部的作用，建立一套由上而下的信息管道，将就业政策和就业信息有针对性地传递给学生以促进就业。
另外，地方高校还要坚持“以学生为本”的理念，做好毕业生离校前的日常管理工作，积极为毕业生离校创造条件，主动、热情、周到地为毕业生服务，及时、高效、快捷地为他们排忧解难，做到安全离校、文明离校。
2.加强毕业生的档案管理工作。
高校学生档案是国家人事档案的组成部分，是大学生在校期间的生活、学习及各种社会实践的原始历史记录，是大学生就业及其今后各级组织选拔、任用、考核的重要依据。自1999年高校开始扩招后，每年毕业生的人数迅猛增长。面对如此激烈的就业竞争，学生档案作为高校毕业生就业工作的一项重要凭证，仍然有着不可替代的作用。国家教委在《高等学校档案管理办法》中强调：“各高等学校必须加强对档案工作的领导，把档案工作纳入学校的整体发展规划之中。”［3］从而将高校学生档案从法律和法规上纳入了国家、社会和学校管理范围，体现了高校档案工作的重要性和法律性。因此，加强高校学生档案管理，促进大学生就业，已成为当前高校非常重视的一项工作。
（1）配置专职的、服务意识强的档案管理人员。
档案工作是一项专业性强、业务要求比较高的工作，在高校尤其是地方高校往往不引起重视，由兼职的行政人员或教师担任，缺乏应有的综合素质和較强的服务意识。档案管理工作既需要专业知识又应具备管理才能，思想觉悟高、保密意识强、业务知识过硬，因此，各高校应结合自身的实际情况，重视学校的档案管理工作，配备专职的人员队伍。
（2）加强地方高校学生档案的信息化管理，及时充实学生档案内容。
档案材料内容越齐全，越能反映一个人的真实历史，档案的利用价值就越高，因此，应将学生各方面的表现材料按质按量放入档案，并及时补充。不能到临近毕业时才组建学生档案，这样档案内容就会不规范、内容不完整。
另外，对毕业生的档案要及时检、阅、编号、入库，发现材料缺漏，及时标注、通知，实行信息化管理，建立毕业生档案网上查询系统，及时让毕业生知晓本人档案状态（到否、是否缺漏材料）。
3.加强毕业生就业的后续服务与管理，关注未就业学生。
大学生毕业后，将面临很多的问题，如户口的转移、档案的去向、未就业的是否还可以参加学校的招聘等问题。这些对刚毕业的学生来说，无疑感到很困惑，这就需要地方高校坚持“以人为本”的宗旨，做好毕业生离校后再次就业和未就业毕业生的各项服务工作，对其进行跟踪指导与服务，掌握其就业状况，对尚未就业或就业困难的毕业生，及时到生源地劳动与社会保障部门办理登记，向学生传达就业信息，组织专场招聘会，指导学生享受未就业的相关福利。
学校的知名度对毕业生的就业有很大的影响，很多单位选择毕业生，往往要求是名牌大学的毕业生，或者是知名度较高学校的毕业生，而作为地方性高校，也许合并前某一单方学校在省里或全国较有名气，可合并之后，取用新的学校名称，并没有被全国人民所熟知，这就需要这些学校加大宣传力度，提高学校的知名度，如从教学质量、师资队伍、办学观念等方面着手。
认真做好地方高校毕业生就业服务与管理工作，关系到广大毕业生及其家庭的切身利益，关系到学校建设与发展大局，关系全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局。就业乃民生之本，高校毕业生就业工作涉及千家万户。高校尤其是师资力量相对薄弱的地方高校，更应为学生提供高效、优质的就业服务与管理，以就业为向导，提高毕业生的就业率和就业质量，真正做到服务家庭、服务学校、服务企业、服务社会。
参考文献：
［1］林志谦.新时期高校就业指导工作探析［J］.高等教育，2009，89-91.
［2］赵北平.论新时期职业指导工作的实践与探索［J］.教育与职业，2004.
［3］燕慧.高校档案信息服务的发展战略研究［J］.兰台世界，2005，（5）：56-57.