业内称国五条无新意 两会后或见真章

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  春节过后,虽然中央不断重申调控政策将加码,但楼市预期持续走高。2月20日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,会议确定完善稳定房价工作责任制、坚决抑制投机投资性购房、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强市场监管五项政策措施。业内人士指出,5项措施均非“新招”,真正的调控措施可能将在两会后出台。
  “国五条”看似来势汹汹,在近期楼市回暖的势头上泼了一盆凉水,引起资本市场的恐慌,担忧楼市调控会再度加码。不过,要是仔细分析下,其实“国五条”乃是旧调重弹,除了“扩大个人住房房产税改革试点范围”的想象空间较大,一旦实施开来,对市场冲击力有较大影响外,其它政策均为重复性语调,并未有明显加码的意思。
  从“国十一条”、“国十条”、“新国八条”到最新的“国五条”,均是一脉相承,采取各种行政限制措施打压楼市,诸如限购、限贷、限价等等,试图提高购房门槛,压制投机者,以控制房价过快上涨步伐。而从实施效果来看,楼市火爆场景不再,全国房价整体上涨趋缓,部分地方甚至出现大幅回落迹象。不过,限制政策只对普通民众有效,权贵却能轻松突破限制,近期各地曝光的“房多多”事件,就是例证,从而埋下社会不公平的隐患。
  楼市调控政策所造成的负面效应也很大。由于政府是采取行政手段打压楼市,导致尚未完全市场化的房地产业,被死死捆住手脚,行业发展形势更加扭曲。事实上,大家也都清楚,楼市调控属于短期政策性影响,无法长期持续下去,迟早都要退出,使其回归至市场化运转。当然,调控政策的退出时机很关键,在目前的状况下,为避免诱发房价强烈反弹,暂时还无法退出。
  而从去年下半年开始,部分地方楼市出现回暖迹象,价格和销量均有小幅上涨。同时亦有个别专家和开发商造势,声称2013年房价还将大涨,例如任志强就公开宣称,房价将在3月份开始暴涨。诸多因素叠加在一起,公众开始有些恐慌,担心楼市调控再次失败,房价重新回到强势上涨的格局。因此,“国五条”及时出台,与其说是加大调控力度,倒不如说是一副安慰剂,以戳破楼市调控放松的谎言,遏制房价快速上涨的预期。
  综合可见,“国五条”虽然只是旧调重弹,不能起到立竿见影的效果,但在楼市形势敏感时期,却能发挥一定的威慑力,致使各地政府不敢跨越政策红线,将房价维持在一个可容忍的区间内,从而为调控政策的退出赢得宝贵时间。
  因此,既不能对“国五条”寄予厚望,也不可忽视其潜藏的威力,不妨先静观其变,看房产税扩大试点范围的界限,看后继是否有新的调控政策出台,再对行业发展做出判断。当然,公众需要牢记的是,切不能患上行政调控依赖症,需要督促政府加快经济结构调整,摆脱土地财政的束缚,限制权力染指,完善保障房体系,并促使房地产业回归市场化,通过市场竞争规律来做自我调节。
  插曲人物——预言家“任大炮”
  春节过后,楼市预期持續走高。“地产大炮”任志强抛出“3月房价暴涨论”,近日更是放言“房价涨购房者更赚钱”,被新华社狠批“扇的什么风”。
  言论自由,任志强有预言的权利,新华社狠批也是媒体权利。任志强可以继续说,新华社也可以继续狠批,甚至还可以“不约而同”唱出同一个调。但问题是,多年的经验已经证明,楼市的价格走向既不会听从任志强的“大炮”,也不会跟随新华社的狠批走向理性,纠结的依然是头脑不够冷静的购房者。在当下的中国楼市,谁都可以作出预言,但绝大多数人都不可能成为预言家。实际上,中国的楼市根本就不需要预言家。
  无利不起早。在市场经济里,各类预言背后往往都夹着特殊的利益诉求,很多人甚至为利益而信口开河,从而误导舆论、影响心态、改变价格走向。任志强作为开发商,唱多楼市是他一贯的风格。实际上,近年来,任志强还著书立说赚版费,频繁出席各种公众平台赚出场费,也需要时常炒作以保持曝光度。新华社作为官方通讯社,在房价合理回归仍是楼市“主旋律”的当下,“狠批”一下任志强,是起码的责任,但还远远不够。
  住房,是一种消费品,也是一种投资品,它有着很强的市场性,也有着很强的政策性。2012年第四季度以来,全国多个城市土地市场高单价、高总价的地块次第出现,楼市量价齐升势头明显,不少地方又重现了排队熬夜抢房的盛景。2012年末的中央经济工作会议,对“促进房价合理回归”和“推进营业税改征增值税和房产税改革试点”都没有再提及,倒是提出了充满无限想象的“积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量”。加之,“扩大社会融资总规模,保持贷款适度增加”的金融定调,以及美国、日本开足马力印钞。于是,很多人认为楼市的风向变了。在此背景下,任志强抛出“暴涨论”,确实吹的不是一阵好风。
  楼市有所回暖,这是事实。然而,是否就能够据此认为楼市的风向变了,房价将再次步入一个上升的快车道?恐怕未必。一则,中央经济工作会议和相关部门都三番五次强调了“坚持房地产调控政策不动摇”;二则,市场供应充足,2012年全国商品房待售面积达到了创纪录的36460万平方米,增长27.0%,消化存货,一线城市平均需2.4年,二线城市平均需3.7年,一些三线、四线城市则需10年甚至以上;三则,社科院发布的《中国住房报告(2012-2013)》称,到2015年之后,刚需市场将被逆转,支撑房价暴涨的动力将不足。
  既然房价的涨跌,在很大程度上取决于政府调控楼市的决心和措施,那么面对任志强等预言家和新华社的言论交锋,政府就不能像公众一样看热闹。可喜的是,自1月份以来,昆山、东莞、金华等城市先后出台了下调住房公积金贷款额度的通知,这与去年下半年30多个地市纷纷松绑公积金政策形成反差。虽然目前尚无法证实部分地市收紧公积金贷款政策与房地产调控有关,但目前处于政策空窗期是不争的事实,楼市调控已经进入敏感期是不争的事实,甚至说楼市调控已经进入生死博弈期也未尝不可。
  房地产行业在中国经济体系中的特殊地位,决定房价暴涨有害,房价暴跌也难以承受。但有一点认识是共同的,目前房价调控已见成效,但成果仍不稳固,房价也还未归回合理价位。保持房地产市场稳定,走出“调调涨涨”的怪圈,在十八大已经明确收入倍增目标的情况下,未来与民众的消费诉求、与经济社会发展相融合,实现房地产业的软着陆,这是全社会共同的期望。如何实现房地产业的软着陆?政府不能任由各种预言大行其道,需要及时通过政策显示政府方向;作为官方媒体的新华社,也不能仅仅停留在狠批暴涨论上,而要督促政府给民众一个楼市的清晰走向。
  纵观中国楼市的历史,由于缺乏做空机制,无论是投资者,还是投机者,唱空是不可能赚到钱的。所以,长期以来,楼市的预言家们大多是一路看涨,造势托市。而在2005年以前,楼市的预言家很少,恰恰房价的波动幅度也不大。可见,就如股市一样,一个充满预言的楼市,并不会是一个健康的市场,即使投资,也不是一个价值投资市场。在一个言论自由的社会,绝大多数人都没有资格成为预言家,但却都可以频繁作出预言。对此,有着清醒执政目标的政府,在不能禁止预言的情况下,就必须以更加积极的姿态对各种预言作出回应。
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