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近年来，我省农业病、虫、草、鼠等有害生物发生愈来愈多，危害损失愈来愈大。农民朋友防病治虫已成为费时、费力的主要农事活动之一，所以植保工作越来越重要。而目前乡镇一级公益性植保服务工作呈弱化趋势，基层植保机构不健全，有的植保员也难见踪影。与此同时，社会上不规范的植保行为的发生也越来越严重，如市场上农药和喷雾器等植保药械品种琳琅满目，鱼目混珠，质量良莠不齐，常常出现“农药打不死虫、防不住病”的现象；社会上病虫信息发布紊乱，真假难辨；生产中农药药害或中毒事故等植保纠纷时有发生，且难以得到解决；甲胺磷等禁用的高毒农