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＂高校去行政化＂已成为公众的教育舆论热点。以议程设置过程为视角,可以分析＂高校去行政化＂议题的提出过程及其成为公众舆论焦点的原因。在＂高校去行政化＂议题形成中,政策议程和政府官员起着决定性作用;媒介议程主要起着上情下达的宣传作用并且引导公众议程;公众议程在此过程中影响力相对较弱,更多受到政策议程和媒介议程的影响。