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随着医疗保障制度的发展及日益深化，我国逐步建立起了城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三位一体的保障体系，医疗保障取得了重大成果。但是，保障制度还存在着诸多缺陷，且保障的实际运行效果与制度规定及人们的实际医疗需求之间存在着巨大差距。此外，除了医疗保障制度的缺陷外，医院、政府在提供医疗服务时也存在着诸多问题。