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摘要:随着时间的推移以及经济的发展,经济普查是指为了全面掌握我国第二、三产业的发展规模、结构以及效益的情况,建立健全的数据库系统,这样才能更好地了解我国国民经济的发展运行状况,因此,政府可以针对不同省份的的经济发展趋势指定相关的经济发展策略。文章对我国当前经济普查中存在的难点进行分析,并对难点提出合理的解决措施。
关键词:经济普查;经费;素质;宣传力度;解决措施
中图分类号:C812 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)08-00-01
经济普查,是指为了全面掌握我国第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等情况,同时也是一次重要的国情和国力的调查,建立健全基本单位名录库及其数据库系统,为研究制定国民经济和社会发展规划,提高决策和管理水平奠定基础所进行的全面性调查。因为我国地域广阔,人口众多,经济结构复杂,这些给普查工作带来了一定的困难。随着时间的推移,我国经济普查工作也在逐渐的完善。
一、我国在经济普查中存在的难点
(一)普查员计算机知识和专业知识不足,影响普查工作进度和质量
这次试点各乡镇选聘了很多刚毕业的大学生村官,他们对计算机知识了解全面,上手很快,但统计和财务知识跟不上,工作效率低,导致情绪化工作。有的普查员是街道办的干部,因为还有其他的工作,经常是顾得了这头顾不上那头。
(二)对普查人员的选择及培训困难
在过去的第三次全国经济普查中使用了PAD手持电子终端设备采集数据,因此对普查员的专业素质能力要求较高,计算机操作能力要求娴熟,大部分需要年轻的工作人员来完成,加上普查的范围广,耗时久,专业关联度高,因此一般的普查人员在没有优厚的待遇的前提条件下,不愿意待很长时间,因此会给普查的过程带来一定的困难,有时甚至还会影响普查进度。在农村普查的工作人员基本上由村干部担任,没有经过专业的培训想要在短期内掌握普查员应该具备的素质和能力有较大难度。加上有些普查员的责任心较差,存在玩忽职守的现象,整理出来的数据并不可信,给经济普查的数据质量带来了一定程度上的影响。
(三)普查对象的不配合导致资料搜集困难
在经济普查的过程中,最重要的就是得到普查对象的配合和支持。但是在现实中,由于经济普查中许多环节涉及的各项经济指标有的会涉及到商业机密,事业单位,企业和个人都存在怕泄露家底的现象,个体户对其生存和发展有所顾虑,不愿意对普查工作者所做工作进行配合,常常出现对经营状况少报或者不报的现象。另外,许多企业和个体经营者的负责人常常外出,难以捕捉行迹,这种情况下雇工就难以如实的填表配合。
(四)普查数据的客观、真实性问题
普查数据的客观真实是普查数据质量的保证。但是由于普查时方法选择的不合理,技巧的不适宜,普查人员对业务知识的不熟,以及工作时候的疏忽,在工作进程中的控制和审查不到位,执行力度不够等原因,这些都极大的增加了经济普查工作的难度。
(五)各部门之间配合程度不够
经济普查的各个部门之间配合程度不够等问题,主要是因为经济普查各个部门之间没有进行相互了解,更没有任何的沟通途径。一些表面的信息经常会在某一问题下暴漏,从而引发诸多问题,例如用人情况、工作量以及工作职责等的讨论,这些问题如果之间找不到有效的疏通方式,就会容易造成各个部门相互之间的隔阂。因此,我们应该加强经济普查各部门之间的沟通途径和效果。
二、针对普查工作难点的解决措施
(一)选择素质高专业能力强的普查员
普查员是在经济普查过程中最主要的构成部分,可以说普查员素质能力的高低间接程度上影响了普查数据结果的质量。因此,在经济普查的过程当中要挑选优秀的高素质普查员,并对其进行相关培训。其中,专业知识能力强,富有责任心的普查员对普查工作会起到很大的决定作用。因此,在挑选普查员的时候可以选择具有专业统计知识的人员,或者从各个高校中选拔志愿者,从而确保了普查员队伍的高质量。在选择了普查员之后,要定期对其进行专业知识培训,确保上岗上任后能够高质量高效率的完成普查任务。
(二)搞好业务培训是实现试点目标的关键
按照“统一标准,统一解释,突出重点,考核上岗”的要求组织培训十分必要,针对不同对象确定不同的培训重点,实行开放式授课,现场观摩、现场填报、现场答疑,现场验收是提高普查员素质能力的有效方法。试点实践证明,搞好业务培训,关键是采取分级培训、分专业培训办法,这是确保普查区电子地图正确绘制、PDA加载数据和正确使用、普查表真实填报的唯一途径。
(三)加强宣传力度,减少普查对象的顾虑
在实行经济普查工作前期,要做好充足的宣传,使得经济普查工作家喻户晓,同时,要与宣传部门进行配合,做好宣传动员工作,使普查对象更加充分的了解普查的意义并做到认真的进行配合,提前为经济普查工作营造良好的舆论环境。在宣传的形式上可以使用电视媒体、新闻报刊等多种形式进行传播,同时要贴近百姓生活和实际,摆事实,讲道理。如果普查的对象还存在疑虑,可以使政府相关部门参与进来,表明立场,解释经济普查的对百姓生活和国家发展的意义,以此来彻底打消普查对象的顾虑,更好的配合普查工作的开展。
(四)数据的质量要严格审核和控制
高质量的普查数据,是普查工作顺利进行的前提。数据的质量是整个工作的核心,普查人员一定要严把数据质量关。这不仅要求普查员工作认真富有责任心,严格依法普查,按照要求来完成工作,做到不虚报、瞒报、拒报、迟报,不篡改统计数据,按时、如实填报普查表,同时做到及时审核,每个环节都要有专门人员把控质量。
(五)加强部门之间的沟通
在经济普查的过程中,经济普查的成员单位比较多,因此,各个部门要指派专门的联络员,从而帮助和协调普查工作中需要相关部门提供支持、经费保障以及信息资源。统计部门要与各个相关部门进行沟通与协调,让被动变为主动,把所有部门掌握的资源和信息资料综合运用,作为经济普查的资源区充分利用、分析与研究。
三、结束语
随着经济的发展和经济结构的不断变革,我国经济发展呈现多元化的趋势,因此给我国的全国经济普查工作带来了很大的难度。想要得到更高质量的数据结果,不仅需要普查工作者的努力,还需要被普查对象的支持与配合,在适当的时候,政府相关部门的干预也会给普查工作的进行起到一定的推动作用。只有保证了这三方面的相互支持配合,才能为经济普查工作铺好道路并顺利地完成。
参考文献:
[1]本报记者肖建生通讯员徐林.切实搞好经济普查工作[N].湖南日报,2013-12-26010.
[2]本报记者冷雪.经济普查走近你我他[N].山西日报,2013-09-23C02.
[3]刘凤云.浅谈经济普查问题与建议[J].经营管理者,2012,15:202.
关键词:经济普查;经费;素质;宣传力度;解决措施
中图分类号:C812 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)08-00-01
经济普查,是指为了全面掌握我国第二产业、第三产业的发展规模、结构和效益等情况,同时也是一次重要的国情和国力的调查,建立健全基本单位名录库及其数据库系统,为研究制定国民经济和社会发展规划,提高决策和管理水平奠定基础所进行的全面性调查。因为我国地域广阔,人口众多,经济结构复杂,这些给普查工作带来了一定的困难。随着时间的推移,我国经济普查工作也在逐渐的完善。
一、我国在经济普查中存在的难点
(一)普查员计算机知识和专业知识不足,影响普查工作进度和质量
这次试点各乡镇选聘了很多刚毕业的大学生村官,他们对计算机知识了解全面,上手很快,但统计和财务知识跟不上,工作效率低,导致情绪化工作。有的普查员是街道办的干部,因为还有其他的工作,经常是顾得了这头顾不上那头。
(二)对普查人员的选择及培训困难
在过去的第三次全国经济普查中使用了PAD手持电子终端设备采集数据,因此对普查员的专业素质能力要求较高,计算机操作能力要求娴熟,大部分需要年轻的工作人员来完成,加上普查的范围广,耗时久,专业关联度高,因此一般的普查人员在没有优厚的待遇的前提条件下,不愿意待很长时间,因此会给普查的过程带来一定的困难,有时甚至还会影响普查进度。在农村普查的工作人员基本上由村干部担任,没有经过专业的培训想要在短期内掌握普查员应该具备的素质和能力有较大难度。加上有些普查员的责任心较差,存在玩忽职守的现象,整理出来的数据并不可信,给经济普查的数据质量带来了一定程度上的影响。
(三)普查对象的不配合导致资料搜集困难
在经济普查的过程中,最重要的就是得到普查对象的配合和支持。但是在现实中,由于经济普查中许多环节涉及的各项经济指标有的会涉及到商业机密,事业单位,企业和个人都存在怕泄露家底的现象,个体户对其生存和发展有所顾虑,不愿意对普查工作者所做工作进行配合,常常出现对经营状况少报或者不报的现象。另外,许多企业和个体经营者的负责人常常外出,难以捕捉行迹,这种情况下雇工就难以如实的填表配合。
(四)普查数据的客观、真实性问题
普查数据的客观真实是普查数据质量的保证。但是由于普查时方法选择的不合理,技巧的不适宜,普查人员对业务知识的不熟,以及工作时候的疏忽,在工作进程中的控制和审查不到位,执行力度不够等原因,这些都极大的增加了经济普查工作的难度。
(五)各部门之间配合程度不够
经济普查的各个部门之间配合程度不够等问题,主要是因为经济普查各个部门之间没有进行相互了解,更没有任何的沟通途径。一些表面的信息经常会在某一问题下暴漏,从而引发诸多问题,例如用人情况、工作量以及工作职责等的讨论,这些问题如果之间找不到有效的疏通方式,就会容易造成各个部门相互之间的隔阂。因此,我们应该加强经济普查各部门之间的沟通途径和效果。
二、针对普查工作难点的解决措施
(一)选择素质高专业能力强的普查员
普查员是在经济普查过程中最主要的构成部分,可以说普查员素质能力的高低间接程度上影响了普查数据结果的质量。因此,在经济普查的过程当中要挑选优秀的高素质普查员,并对其进行相关培训。其中,专业知识能力强,富有责任心的普查员对普查工作会起到很大的决定作用。因此,在挑选普查员的时候可以选择具有专业统计知识的人员,或者从各个高校中选拔志愿者,从而确保了普查员队伍的高质量。在选择了普查员之后,要定期对其进行专业知识培训,确保上岗上任后能够高质量高效率的完成普查任务。
(二)搞好业务培训是实现试点目标的关键
按照“统一标准,统一解释,突出重点,考核上岗”的要求组织培训十分必要,针对不同对象确定不同的培训重点,实行开放式授课,现场观摩、现场填报、现场答疑,现场验收是提高普查员素质能力的有效方法。试点实践证明,搞好业务培训,关键是采取分级培训、分专业培训办法,这是确保普查区电子地图正确绘制、PDA加载数据和正确使用、普查表真实填报的唯一途径。
(三)加强宣传力度,减少普查对象的顾虑
在实行经济普查工作前期,要做好充足的宣传,使得经济普查工作家喻户晓,同时,要与宣传部门进行配合,做好宣传动员工作,使普查对象更加充分的了解普查的意义并做到认真的进行配合,提前为经济普查工作营造良好的舆论环境。在宣传的形式上可以使用电视媒体、新闻报刊等多种形式进行传播,同时要贴近百姓生活和实际,摆事实,讲道理。如果普查的对象还存在疑虑,可以使政府相关部门参与进来,表明立场,解释经济普查的对百姓生活和国家发展的意义,以此来彻底打消普查对象的顾虑,更好的配合普查工作的开展。
(四)数据的质量要严格审核和控制
高质量的普查数据,是普查工作顺利进行的前提。数据的质量是整个工作的核心,普查人员一定要严把数据质量关。这不仅要求普查员工作认真富有责任心,严格依法普查,按照要求来完成工作,做到不虚报、瞒报、拒报、迟报,不篡改统计数据,按时、如实填报普查表,同时做到及时审核,每个环节都要有专门人员把控质量。
(五)加强部门之间的沟通
在经济普查的过程中,经济普查的成员单位比较多,因此,各个部门要指派专门的联络员,从而帮助和协调普查工作中需要相关部门提供支持、经费保障以及信息资源。统计部门要与各个相关部门进行沟通与协调,让被动变为主动,把所有部门掌握的资源和信息资料综合运用,作为经济普查的资源区充分利用、分析与研究。
三、结束语
随着经济的发展和经济结构的不断变革,我国经济发展呈现多元化的趋势,因此给我国的全国经济普查工作带来了很大的难度。想要得到更高质量的数据结果,不仅需要普查工作者的努力,还需要被普查对象的支持与配合,在适当的时候,政府相关部门的干预也会给普查工作的进行起到一定的推动作用。只有保证了这三方面的相互支持配合,才能为经济普查工作铺好道路并顺利地完成。
参考文献:
[1]本报记者肖建生通讯员徐林.切实搞好经济普查工作[N].湖南日报,2013-12-26010.
[2]本报记者冷雪.经济普查走近你我他[N].山西日报,2013-09-23C02.
[3]刘凤云.浅谈经济普查问题与建议[J].经营管理者,2012,15:202.