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县域是国家政治体制下的一个集政治、经济和文化运行功能的基本单元，是国家行政机能发挥统筹安排、部署整体发展规划的一个承上启下的基础环节，而县域经济是国民经济发展的整个经济链条中一个重要环节。党的十六大和十四届三中全会都分别对发展壮大县域经济提出了一系列的重要指示和举措。西部少数民族地区面临着这样一个重大的历史机遇。如何调整思路，解放思想、推进制度和机制创新，加大开放力度，从实际出发确定工作新思路，