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一、立竿见影思维一些人认为，2005年2月国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，由副部级升格为正部级，国家煤矿安全监察局业务相对独立了，煤矿安全生产状况就应该立即出现根本性好转。然而，笔者认为，2005年新的国家煤矿安全监管监察机构采取的几大新举措都是前所未有的，但是这些新措施的效果还会有一个滞后期。这是因为：