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<正> 我国农村实行联产承包责任制以来,对促进农村经济发展起了积极的推动作用。但是,随着农村商品经济的发展,提高经济效益已成为广大农民的共识,其手段主要靠科学技术的普及来实现。10多年来,一些地区的农业科技推广体系一直未和农村商品经济的发展相适应,农技在村组农户这个层面的推广有一定难度,不少地方处于一盘散沙的状况。形成这种状况的原因主要有: