论文部分内容阅读
关键词：多方位质量体系 确保质优
现今，一个土建施工项目往往涉及合同工程造价达数亿或数十亿不等，其工程项目内容繁多，工程量浩大。一个工程项目工程施工人员的组成是由施工单位工程技术人员、行政管理人员、有限的技术工种骨干工人、农民工组成的施工班组或作业队组成。而工程施工单位的工程技术人员均为有限的经验较丰富的工程师任总工程师或专业工程师，而大量现场技术人员有的是刚离学校开始参加施工实践，其技术素质有待提高，而施工班组或作业队人员的技术素质和质量意识出现参次不齐情况较多。如何使一土建工程项目在施工中提高施工人员的工作积极性和质量意识主动性，最终使工程项目各项工程达到质量优良，一直以来是工程项目管理人员研究的重要课题，也是一项系统工程。
目前，在建的一些高速公路项目以及一些重大土建工程项目，采取多方位质量保证体系来加强工程施工质量管理，现已取得显著效果。多方位质量保征体系实质上是一种较强制的质量管理模式，首先由建设单位要求施工单位建立一套有效并完整的依据国家工程质量管理办法、质量验收标准、工程施工技术规范等的质量管理保证体系，然后由建设单位提供约5%工程造价费用作为施工单位运行和履行质量保证体系的费用。国家各级质监单位、建设单位、监理单位对施工单位就完成并履行质量保证体系的情况以及现场工程实体施工质量进行定期或不定期的检查，施工单位完成运行并履行质量保证体系后可得此项费用，否则将承但其施工管理办法规定的罚款。这样，工程项目质量管理工作落到实处，行之有效，参与工程项目建设的各方人员工作积极性便充分调动起来，对建成优质工程具有推化促进作用。
多方位质量保征体系主要内容实际上包含两个部分，一个是施工单位质量管理保证体系的建立及其有效运行，一个是施工单位外在的各相关单位的工作检查。施工单位质量管理保证体系的建立与运行是多方质量管理体系的基础，是其重要组成部分，是另一部分的工作对象。而施工单位外在的各相关单位的工作检查这部分则是工程质量管理工作发挥效能的可靠保证。两者不可或缺。分别说明如下：
一、施工单位质量管理保证体系的建立
（一）、制定质量目标
施工单位质量管理保证体系的建立首先要确立项目工程质量管理目标，质量目标为具体的质量管理提供了工作方向。所制定质量目标必须符合设计要求、符合施工技术规范要求以及建设单位合同要求。
（二）、制定质量保证措施
为实现质量目标一般地需制定八项质量保证措施，即组织保证、思想保证、技术保证、设备保证、施工保证、物资保证、制度保证、经济保证。
1、组织保证
建立项目部质量管理组织机构，可由组织机构框图形象地表示，在组织机构框图中各级人员细化到现场质量检查员。项目经理部设质量管理领导小组，组长由项目主要领导担任，各部门负责人任成员，负责组织制定质量管理规章制度，定期组织质量检查，召开质量分析会，研究控制施工中的质量问题。配备专职质检工程师，制定相应的对策和质量岗位责任制，推行全面质量管理和目标责任管理，从组织措施上使创优计划真正落到实处。坚决实行质量一票否决制。实行首建工程制度。首建工程达到创优标准后再全面展开施工。建立健全各级各类人员的质量职责，责任到人，逐层确保，充分发挥项目整体的质量保证职能。
2、思想保证
定期对技术人员进行思想教育，强化质量意识，增强主人翁思想，树立“质量第一、用户至上”的观念。
把创优工作列入各级工程例会、施工总结会的重要议题之中，及时总结创优经验，分析解决存在问题，引导创优工作健康发展。在评先、评模、劳动竞赛评比中把质量创优作为重要内容，实行一票否决制。
3、技术保证
建立健全自检制度，做好技术交底工作，定期对技术人员进行技术规范﹑操作规范、施工规范、工艺标准的培训、示范，提高技术人员的业务水平和操作能力，确保工程质量达优。
严格执行设计图纸分级会审和技术交底制度。完善各类工艺、工序技术质量标准细则，严格按照施工工艺和施工规范组织施工。质保资料必须真实、及时、准确，能够正确反映施工全过程，做到工完资料清。编制实施性施工组织设计指导施工并认真落实。加强专业技术岗位培训，提高技术人员的整体素质和专业技术水平。
4、设备保证
按照施工总进度计划，施工机械分期分批进驻现场，按质量目标要求，施工机械应能发挥正常效能，并有储备量，以满足施工的需要。
5、施工保证
根据工程特点和气候条件，合理安排工期和工序时间，严格工序间的质量验收制度，严格按照施工技术规范施工。各工序、分项工程质量严格执行质量评定标准，确保分部、分项、单位工程的质量达优。
6、物资保证
项目经理部设置物资设备部负责工程所需材料的采购，严把进场原材料质量关。
7、制度保证
没有规矩不成方圆，为质量目标实现，一般需建制定约24项管理制度即：开工前、过程中、竣工检查制度；岗前培训、持证上岗制度； 质量预控制度；隐蔽工程检查制度；施工工序检查制度；质量定期检查制度；质量信息检查评定制度；质量信息定期报告制度；质量否决制度；技术交底制度；工艺流程规范操作制度；工程试验检测制度；关键工序管理制度；施工图会审与现场工程地质核对制度；首件工程验收制度；施工作业指导书编制与管理制度；体系运行改进定期会议制度；质量例会制度；专项施工方案讨论及专家评审制度；不合格产品处理制度；质量事故调查、报告和处理制度；质量三级检查管理制度；工程质量缺陷处罚制度等
工程质量缺陷处罚制度，即根据设计和施工技术规范要求，列出各项工程各项工序未做到位或不符合要求的情況，制定出对相关单位和人员处罚标准和处理要求，要求返工或整改等。
8、经济保证 项目部设专职领导一名，专门负责现场施工的资金保证，对上对下计量协调及组织，在项目工程实施中对工区或分部、分项工程进行检查，奖优罚劣，由质量管理部、财务部负责奖罚兑现，对遵守规范、按要求施工的队伍给予奖励，不按规范要求施工的队伍给予拒付工程款、返工、暂停施工等必要的经济处罚，以期施工质量得到保证。
（三）、质量管理体系流程图
为了使施工单位质量管理体系被更好的操控运行，发挥其效能，将其形成工程质量保证体系程序框图、质量自检体系框图和质量保证体系组织框图。
（四）、质量管理责任制度
规定项目工程的项目经理部组织机构中各级人员质量责任。这样项目部各级施工人员均负有质量责任，质量意识主动性自主调动起来。
（五）、施工过程的质量保证措施
制定在施工过程中的关键工作和主要工序具体要求 ，施工过程的质量保证措施主要有：试验工作的质量保证措施；测量工作的质量保证措施；路基施工的质量保证措施；模板及支架质量保证措施；钢筋加工及安装质量保证措施；混凝土的质量保证措施；混凝土外观质量保证措施；钻孔桩质量保证措施；灌注水下混凝土质量保证措施；桥台质量保证措施；桥台质量保证措施；墩柱、盖梁质量保证措施；预应力体系质量保证措施。
（六）、质量通病预防措施
对以往类似或相同工程中常出现的质量问题通病，列出并一一制定预防措施，以在当前施工中引起高度注意，防止再度出现。
二、施工单位质量管理保证体系有效运行
根据制定的项目工程质量目标和项目施工进程，落实质量保证体系中各項质量保证措施，执行其中的各项制度，如定期质量检查制度、技术交底制度、质量例会制度等。当组织机构人员变动后立即更新组织机构框图，落实人员负责质量保证体系各项运行记录。
三、施工单位外在的各相关单位的工作检查
施工单位外在的各相关单位主要有：国家各级质量监管单位、项目建设单位、项目工程监理等单位。其检查分为定期（周检、旬检、月检、季度检）或不定期，其中项目工程监理的检查是驻地的跟踪施工全过程检查，包含施工现场和内业资料。国家各级质量监管单位、项目建设单位的检查涉及各个方面，而施工单位质量管理保证体系及其运行是其检查的重要内容，其检查视工程项目施工进程和现场情况分为抽检、全检、部分检等。根据检查内容，设定检查合格分数作为奖罚依据，检查完后下发检查情况通报。施工单位对照检查情况通报，对有涉及问题的进行整改。
结束语
多方位质量保证体系是适合当前时期的有效质量管理办法，在建设工程项目相关的所有单位中，形成确保项目工程质量的思想氛围，将建设各方尤其是施工单位的积极性充分调动起来，确保工程质量达到具体化，细致化，全面化，各项质量保证措施落到实处，杜绝工程质量隐患存在，真真实实地创建优质项目工程。
现今，一个土建施工项目往往涉及合同工程造价达数亿或数十亿不等，其工程项目内容繁多，工程量浩大。一个工程项目工程施工人员的组成是由施工单位工程技术人员、行政管理人员、有限的技术工种骨干工人、农民工组成的施工班组或作业队组成。而工程施工单位的工程技术人员均为有限的经验较丰富的工程师任总工程师或专业工程师，而大量现场技术人员有的是刚离学校开始参加施工实践，其技术素质有待提高，而施工班组或作业队人员的技术素质和质量意识出现参次不齐情况较多。如何使一土建工程项目在施工中提高施工人员的工作积极性和质量意识主动性，最终使工程项目各项工程达到质量优良，一直以来是工程项目管理人员研究的重要课题，也是一项系统工程。
目前，在建的一些高速公路项目以及一些重大土建工程项目，采取多方位质量保证体系来加强工程施工质量管理，现已取得显著效果。多方位质量保征体系实质上是一种较强制的质量管理模式，首先由建设单位要求施工单位建立一套有效并完整的依据国家工程质量管理办法、质量验收标准、工程施工技术规范等的质量管理保证体系，然后由建设单位提供约5%工程造价费用作为施工单位运行和履行质量保证体系的费用。国家各级质监单位、建设单位、监理单位对施工单位就完成并履行质量保证体系的情况以及现场工程实体施工质量进行定期或不定期的检查，施工单位完成运行并履行质量保证体系后可得此项费用，否则将承但其施工管理办法规定的罚款。这样，工程项目质量管理工作落到实处，行之有效，参与工程项目建设的各方人员工作积极性便充分调动起来，对建成优质工程具有推化促进作用。
多方位质量保征体系主要内容实际上包含两个部分，一个是施工单位质量管理保证体系的建立及其有效运行，一个是施工单位外在的各相关单位的工作检查。施工单位质量管理保证体系的建立与运行是多方质量管理体系的基础，是其重要组成部分，是另一部分的工作对象。而施工单位外在的各相关单位的工作检查这部分则是工程质量管理工作发挥效能的可靠保证。两者不可或缺。分别说明如下：
一、施工单位质量管理保证体系的建立
（一）、制定质量目标
施工单位质量管理保证体系的建立首先要确立项目工程质量管理目标，质量目标为具体的质量管理提供了工作方向。所制定质量目标必须符合设计要求、符合施工技术规范要求以及建设单位合同要求。
（二）、制定质量保证措施
为实现质量目标一般地需制定八项质量保证措施，即组织保证、思想保证、技术保证、设备保证、施工保证、物资保证、制度保证、经济保证。
1、组织保证
建立项目部质量管理组织机构，可由组织机构框图形象地表示，在组织机构框图中各级人员细化到现场质量检查员。项目经理部设质量管理领导小组，组长由项目主要领导担任，各部门负责人任成员，负责组织制定质量管理规章制度，定期组织质量检查，召开质量分析会，研究控制施工中的质量问题。配备专职质检工程师，制定相应的对策和质量岗位责任制，推行全面质量管理和目标责任管理，从组织措施上使创优计划真正落到实处。坚决实行质量一票否决制。实行首建工程制度。首建工程达到创优标准后再全面展开施工。建立健全各级各类人员的质量职责，责任到人，逐层确保，充分发挥项目整体的质量保证职能。
2、思想保证
定期对技术人员进行思想教育，强化质量意识，增强主人翁思想，树立“质量第一、用户至上”的观念。
把创优工作列入各级工程例会、施工总结会的重要议题之中，及时总结创优经验，分析解决存在问题，引导创优工作健康发展。在评先、评模、劳动竞赛评比中把质量创优作为重要内容，实行一票否决制。
3、技术保证
建立健全自检制度，做好技术交底工作，定期对技术人员进行技术规范﹑操作规范、施工规范、工艺标准的培训、示范，提高技术人员的业务水平和操作能力，确保工程质量达优。
严格执行设计图纸分级会审和技术交底制度。完善各类工艺、工序技术质量标准细则，严格按照施工工艺和施工规范组织施工。质保资料必须真实、及时、准确，能够正确反映施工全过程，做到工完资料清。编制实施性施工组织设计指导施工并认真落实。加强专业技术岗位培训，提高技术人员的整体素质和专业技术水平。
4、设备保证
按照施工总进度计划，施工机械分期分批进驻现场，按质量目标要求，施工机械应能发挥正常效能，并有储备量，以满足施工的需要。
5、施工保证
根据工程特点和气候条件，合理安排工期和工序时间，严格工序间的质量验收制度，严格按照施工技术规范施工。各工序、分项工程质量严格执行质量评定标准，确保分部、分项、单位工程的质量达优。
6、物资保证
项目经理部设置物资设备部负责工程所需材料的采购，严把进场原材料质量关。
7、制度保证
没有规矩不成方圆，为质量目标实现，一般需建制定约24项管理制度即：开工前、过程中、竣工检查制度；岗前培训、持证上岗制度； 质量预控制度；隐蔽工程检查制度；施工工序检查制度；质量定期检查制度；质量信息检查评定制度；质量信息定期报告制度；质量否决制度；技术交底制度；工艺流程规范操作制度；工程试验检测制度；关键工序管理制度；施工图会审与现场工程地质核对制度；首件工程验收制度；施工作业指导书编制与管理制度；体系运行改进定期会议制度；质量例会制度；专项施工方案讨论及专家评审制度；不合格产品处理制度；质量事故调查、报告和处理制度；质量三级检查管理制度；工程质量缺陷处罚制度等
工程质量缺陷处罚制度，即根据设计和施工技术规范要求，列出各项工程各项工序未做到位或不符合要求的情況，制定出对相关单位和人员处罚标准和处理要求，要求返工或整改等。
8、经济保证 项目部设专职领导一名，专门负责现场施工的资金保证，对上对下计量协调及组织，在项目工程实施中对工区或分部、分项工程进行检查，奖优罚劣，由质量管理部、财务部负责奖罚兑现，对遵守规范、按要求施工的队伍给予奖励，不按规范要求施工的队伍给予拒付工程款、返工、暂停施工等必要的经济处罚，以期施工质量得到保证。
（三）、质量管理体系流程图
为了使施工单位质量管理体系被更好的操控运行，发挥其效能，将其形成工程质量保证体系程序框图、质量自检体系框图和质量保证体系组织框图。
（四）、质量管理责任制度
规定项目工程的项目经理部组织机构中各级人员质量责任。这样项目部各级施工人员均负有质量责任，质量意识主动性自主调动起来。
（五）、施工过程的质量保证措施
制定在施工过程中的关键工作和主要工序具体要求 ，施工过程的质量保证措施主要有：试验工作的质量保证措施；测量工作的质量保证措施；路基施工的质量保证措施；模板及支架质量保证措施；钢筋加工及安装质量保证措施；混凝土的质量保证措施；混凝土外观质量保证措施；钻孔桩质量保证措施；灌注水下混凝土质量保证措施；桥台质量保证措施；桥台质量保证措施；墩柱、盖梁质量保证措施；预应力体系质量保证措施。
（六）、质量通病预防措施
对以往类似或相同工程中常出现的质量问题通病，列出并一一制定预防措施，以在当前施工中引起高度注意，防止再度出现。
二、施工单位质量管理保证体系有效运行
根据制定的项目工程质量目标和项目施工进程，落实质量保证体系中各項质量保证措施，执行其中的各项制度，如定期质量检查制度、技术交底制度、质量例会制度等。当组织机构人员变动后立即更新组织机构框图，落实人员负责质量保证体系各项运行记录。
三、施工单位外在的各相关单位的工作检查
施工单位外在的各相关单位主要有：国家各级质量监管单位、项目建设单位、项目工程监理等单位。其检查分为定期（周检、旬检、月检、季度检）或不定期，其中项目工程监理的检查是驻地的跟踪施工全过程检查，包含施工现场和内业资料。国家各级质量监管单位、项目建设单位的检查涉及各个方面，而施工单位质量管理保证体系及其运行是其检查的重要内容，其检查视工程项目施工进程和现场情况分为抽检、全检、部分检等。根据检查内容，设定检查合格分数作为奖罚依据，检查完后下发检查情况通报。施工单位对照检查情况通报，对有涉及问题的进行整改。
结束语
多方位质量保证体系是适合当前时期的有效质量管理办法，在建设工程项目相关的所有单位中，形成确保项目工程质量的思想氛围，将建设各方尤其是施工单位的积极性充分调动起来，确保工程质量达到具体化，细致化，全面化，各项质量保证措施落到实处，杜绝工程质量隐患存在，真真实实地创建优质项目工程。