“笼子”是用什么制成的

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  最近“把权力关进笼子”成了一个时髦话题。其实这个说法已经流行很久了。最早的出处,是一位叫林楚方的网友虚拟美国总统小布什的口吻讲的:“人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,不是政客们天花乱坠的演讲,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们,把他们关起来,才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。”之后此话被国内的媒体、网友、知识分子广为引用,并以讹传讹被当成了小布什的名言。这或许显示了国人梦想驯化权力的情结。
  与驯化自然一样,人类的自我驯化也经历了一个漫长的过程。在政治社会建立之前,人类经历了一个漫长的自然状态。在自然状态里,支配人们日常生活的是上天赋予的自然理性。这个理性告诉人们,如果我侵犯了别人的利益,那么,等待我的只能是别人以同样的手段惩罚自己。因而,如果要使大家和平相处,人们就得遵守上天根植在人心中的自然法。在自然法的管辖下,受到侵害的人有报复或得到赔偿的权力;一个人如果杀了人,碰到他的每个人都可以将其处死。因为杀人的人以自己的行为表明他已处于人类独有的理性之外,因而人人都可以将他当作狮子和猛虎加以对待。
  但慢慢发现,自私和狭隘的报复会使这种处罚很不公平,执行处罚的人也因为随时会遭遇反抗而处于危险之中,不得已,人们就在自然之中建立了政府。建立政府的目的,本来是为更公平、更有效地保护每个人的财产和幸福,但随之而来的问题是,如果政府不作为或乱作为,甚至蜕变为一个剥夺百姓生命和财产的暴力集团,人们有什么办法可以阻止自己不受伤害?也就是说,过去人们是由于害怕人性之恶会将人变成狮子和猛虎,才在人们中间建立了政府,而现在政府本身就是狮子和猛虎,而且由于有社会财力和暴力的支持,现在被称作政府的狮子和猛虎再也不是个别的、偶然发威的,而是系统的、集团作业的。它比原来的狮子和猛虎无论数量和力量上,都强大百倍。
  面对这种有组织、成规模的狮群和虎群协同作业,个人如何才能免遭伤害和吞噬?人类的历史表明,只要罪恶尚能忍受,奴役尚不至于使人立时殒命,人们不会选择铤而走险;只有压迫到了无以复加,忍耐确定无疑地指向死亡,而且看不到任何改变的希望时,人们才会选择更换政府。因为更换政府常常要流血。更常见的情况是,流血之后建立的朝代,也并不比前朝好些。因为统治的思想没变,权力的来源没变,政府的组织形式没变,贪腐的本质就不会变。于是,经过千百年周而复始的“建立——推翻——建立”之后,人们探索出一个新方法,那就是既不将统治者赶尽杀绝,也不将他们当人看,而是将他们像野兽一样地关进笼子里。这个笼子用分权和制衡的原则密密织成。四周插满了用权力制衡、言论自由、政教分离等条文写成的栅旗。
  接下来的问题是,怎样才能把统治者赶进笼子?我觉得大致上有这么几步:
  一,把权利放出笼子。“权利”与“权力”只有一字之差,但有本质的不同。百姓享有的是权利,政府拥有的是权力。要想把权力赶进笼子,非百姓合力而为不可。专制和自由的一个显著区别是:前者的笼子里关的是百姓,后者的笼子里关的是官员。因而要想把权力关进笼子,就先得把权利放出笼子。由百姓在笼外监督官员,而不是相反。
  二,打造新的笼子。传统时代也有各式各样的笼子,但这些笼子的目的是关押百姓。现在要毁掉旧笼子,打造新笼子,将权力关进去,就必须进口先进的现代材料。
  三,将权力赶进笼子。笼子造好以后,掌权者有没有自动钻进去的?有,但很少。远的如华盛顿,近的如不丹国王辛格,大部分都如萨达姆和卡扎菲,即使众叛亲离、妻子流散、自己和儿孙就要被吊死或打穿,也不会主动钻进笼子。原因无他,权力的诱惑太大。
  一百年来,我们走到了哪一步呢?
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