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以办公自动化系统为背景,概述了办公自动化和工作流技术的发展现状。针对兰州市规划局办公自动化的需求,结合工作流技术与MVC开发框架,提出了以工作流为流程管理机制,以Spring+Struts+hibernate架构为基础的办公自动化系统,并对系统的功能、工作流引擎和系统整体框架做了详细设计。