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2003年，曾长期工作在农村乡镇基层的宋家祥受命担任天津市东丽区劳动和社会保障局党委书记、局长。此时，随着改革开放的深入和全区工业化、城市化发展，城乡群众特别是农民的就业问题、社会保障问题日益突出。宋家祥以一个党员干部造福群众，为民解忧的强烈责任感挑起重担，忘我地投入这个艰巨的岗位。在他的带领下，区劳动局在全国全市的声誉提高到一个新的水平。连续四年被评为区绩效考核先进单位，获得了全国优秀青少年维权岗、