这里的书记镇长用拆迁“惯例”绊倒30余人

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  “我 感到提拔无望,再多努力也没用,还不如为自己今后的生活多着想。”
  “母亲因病去世对我打击很大,我觉得人光有本事不顶用,得有钱。”
  这分别是广安市枣山园区枣山镇原党委书记李小林、原镇长肖素平移送司法机关前说的一番“心里话”,留给人们更多的是惊诧与反思。
  2019年下半年,根据群众举报,广安市纪委监委严肃查处了枣山镇拆迁领域腐败窝案。该案共涉及包括李小林、肖素平在内的前后两届班子成员及镇干部36人,立案28人,采取留置措施9人,党纪政务处分21人,移送司法机关6人,挽回经济损失1000余万元。

提拔无望,任性书记防线失守


  自2006年调任枣山镇副镇长,李小林在枣山一干就是14年。2014年当上党委书记后,李小林更加努力工作,为枣山发展、园区建设任劳任怨。但随着时间的推移,李小林感到仕途受阻,提拔无望,就放松了自我要求和约束,开始萌生捞钱的念头。
  在他看来,拆迁工作辛苦,发点福利是天经地义。为了调动拆迁人员的积极性,李小林心中打起了小算盘,他决定在下拨的机械拆除费上做文章,还美其名曰“惯例”。2016年至2018年,李小林明知各拆迁组虚列开支报销拆除费,仍签字同意报销350余万元,全部款项被私分及用于其他开支。涉嫌共同贪污330余万元,个人分得近30万元。
  据办案人员介绍,李小林还违反政治纪律,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,违规发放献血奖励共计14万余元;违反廉洁纪律,违规从事营利活动并获利100余万元,收受管理服务对象所送礼金1.3万元;涉嫌职务犯罪,利用职务上的便利,为他人谋取利益,收受他人所送现金220余万元。

母亲病逝,无知镇长一心捞钱


  “如果可以重来,我宁愿当医生。”肖素平在移送前说,弃医从政,是他这一辈子最后悔的选择。
  1997年,学临床医学的肖素平,大学毕业后没有选择自己喜欢的职业,毅然走上了从政这条道路。当时他认为,从政很有面子,当干部有油水。
  2008年,肖素平母亲身患癌症,花光了家里所有积蓄并负债,但最终还是因缺钱少医去世。这對他打击很大,认为人光有本事有屁用,得有钱。
  怎样才能有钱?在肖素平看来,必须依附一把手,对一把手言听计从。
  2016年5月,肖素平当上了镇长,在工作中完全依附于李小林,凡事服从并服务于他。他说:“哪怕他是错的,我也会无条件执行。”
  于是,拆迁费有节余要给书记分点、揽到工程项目要给书记考虑……只要有“好事情”,他都会给李小林“考虑”一份。而李小林面对肖素平的“主动作为”,心知肚明,从不拒绝。
  肖素平不但私分机械拆除费,还明目张胆做工程。“本来就分管工程项目,经常跑工地,顺便就把自己承包的工程也做了。”在职法律本科专业的他至移送前也想不通,自己做工程又没影响工作,咋就违纪违法了呢?同时,在他看来,拆迁组出面找房地产老板无偿帮忙拆除,节余的机械拆除费私分归己,难道有错吗?
  经查,肖素平违反政治纪律,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,违规发放献血奖励14万余元;违反廉洁纪律,违规从事营利活动并获利近100万元,收受管理服务对象所送礼金0.1万元;违反国家法律法规规定,虚列开支280余万元。涉嫌职务犯罪,利用职务上的便利,为他人谋取利益,收受他人所送现金150余万元;伙同他人非法占有公款310余万元,个人分得30余万元。

狼狈为奸,书记镇长带坏班子


  李、肖二人搭档期间,带坏了班子队伍,致使整个枣山镇的政治生态受到严重破坏,班子成员及镇干部30余人受到牵连,同案处理,相继移送司法或受到党纪政务处分。
  2019年5月,当枣山镇存在的问题被发现后,作为党政一把手,李小林和肖素平的心思没有放在研究如何整改上,反而处心积虑想对策,召集班子成员及相关人员“专题研究”,以逃避组织调查。
  6月,当镇干部苏某和罗某被留置后,肖素平一直不安、惶恐,感觉自己也要被纪委传讯问话,甚至被留置,多次向李小林汇报并恳请他出面“摆平”。李小林、肖素平对合伙做工程等问题也进行了一些“安排”,还相互安慰:做工程绝对不违法没必要过多担心。7月2日,当李小林被留置后,肖素平还在抱着侥幸心理,先后错过了四次向组织坦白的机会。
  在他们看来,机械拆除费有文件依据,是下拨给拆迁组自行安排的,有党委会集体研究决定,房屋也是实事求是拆除了的,只是按照惯例,只要大家不承认分了钱就万事大吉。与此同时,他们还商量请财务专家来将账务“摆平”。
  要知道,“惯例”不能凌驾于纪法之上,更不能成为违纪违法的借口。
  2019年底,经广安市纪委常委会研究,分别给予李小林、肖素平开除党籍处分;由广安市监委分别给予其开除公职处分;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。
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