【摘 要】
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市中心的早高峰、节假日的高速路、医院和学校附近常年的“热火朝天”……提起这些画面，生活在城市中的人常常会想到两个字：堵车。 交通拥堵是“城市病”的典型表现，也是最难以治理的突出问题之一。一方面，交通系统一处“梗阻”，全身受制;另一方面，交通问题既关乎道路资源的供需适配，又与城市规划、空间布局息息相关。 因此，缓堵治堵，不仅是交通管理层面的问题，考验的更是城市的治理水平与治理能力。 党的十九届
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市中心的早高峰、节假日的高速路、医院和学校附近常年的“热火朝天”……提起这些画面，生活在城市中的人常常会想到两个字：堵车。
交通拥堵是“城市病”的典型表现，也是最难以治理的突出问题之一。一方面，交通系统一处“梗阻”，全身受制;另一方面，交通问题既关乎道路资源的供需适配，又与城市规划、空间布局息息相关。
因此，缓堵治堵，不仅是交通管理层面的问题，考验的更是城市的治理水平与治理能力。
党的十九届四中全会提出，要坚持和完善中国特色社会主義制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。破解交通拥堵难题，正是从城市层面对这一重大战略部署的落实。
近年来，很多城市对以往片面强调提高小汽车行驶速度、保障小汽车行驶通畅的治理思路进行了调整，“以人为本”、公交优先逐渐成为疏通城市道路的主流选择。
云计算、大数据、物联网、人工智能时代的到来，亦推进了城市治理体系和治理能力的现代化，让智慧交通开启了新纪元。
缓堵治堵过程中，国内不同体量、不同类型的城市作出了各自的探索，有的进行精细化治理，有的盘活存量资源，也有的大力发展公共交通。
但这一问题追根溯源，却是城市空间布局的不合理、公共资源分配的不均衡，导致优势资源过度集中在一些场所，而这些场所，正是需要大力破解的“堵点”“痛点”。
正因如此，更要跳出“就堵治堵”的思路，“治堵”就是“治城”——要从城市功能定位、功能疏解的角度进行破题，更为合理地安排生产、生活、生态空间。
交通系统就像城市的一根根血管，血管疏通了，出行才能更美好。血管疏通了，城市才能更加宜居、更具活力，城市才能让生活更美好。
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