金宏工程破解互联难题

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  金宏工程的信息共享平台帮助八部委走出了打破信息孤岛、实现信息共享的关键一步。可以毫不夸张地说,信息共享平台搭建起了八部委数据互联互通的大动脉。
  
  在知識经济时代,政府在经济全球化条件下所采取的宏观经济调控模式越来越重要,所以众多专家学者一致呼吁:中国的宏观经济调控策略必须是具有知识累积和依托信息创新的新机制。作为我国电子政务重点建设的内容之一,金宏工程备受瞩目。
  在国家发展和改革委员会牵头下,财政部、商务部、中国人民银行、国有资产监督管理委员会、海关总署、国家统计局和国家外汇管理局,八部委联手共建宏观经济管理系统,以实现宏观经济管理部门的互联互通和信息共享,促进宏观经济管理部门间的业务协同与互动,提高业务管理信息化和科学决策水平,增强政府调控宏观经济、驾驭市场变化、应对经济突发事件、总揽经济全局的能力,为党中央、国务院及时、准确、全面地掌握宏观经济运行态势提供信息服务。
  作为金宏工程总集成商,太极计算机股份有限公司率先完成了核心系统——信息共享平台搭建的任务,帮助八部委走出了打破信息孤岛、实现信息共享的关键一步。可以毫不夸张地说,信息共享平台搭建起了八部委数据互联互通的大动脉。
  那么这个大动脉有什么作用?它又是怎么一步步搭建起来的?
  
  四大特点支撑信息共享
  
  国家信息中心首席工程师宁家骏认为,“不同部门之间的横向互联互通、信息共享打破了过去传统的行政管理框架下以纵向为主,条块为主的模式。几年来的实践经验告诉我们,跨部门的互联互通难点在于协调”。
  对此,太极计算机股份有限公司应用软件事业部售前部经理尚健感受颇深,他说,信息共享平台是金宏工程的核心系统,是一个典型的提供数据集成、数据交换、数据管理和数据服务的基础平台。在系统设计开发中,既要考虑与金宏工程其他系统的接口集成,又要保证提供丰富、灵活、方便的数据服务功能,以适应宏观经济管理人员个性化、多样化的数据应用需求。
  据介绍,作为一期工程的重要组成部分,信息共享平台建设的主要目标是:连接各共建部门节点共享数据库,接收各共建部门提交的共享数据,保证共享平台上的数据库与共建部门节点的共享数据库同步更新;完成对核心节点综合数据库、宏观经济数据集市、世界经济数据集市的统一管理维护,并通过平台门户提供对共享信息的查询、浏览、制图制表、计算、分析等功能,满足业务用户方便、高效、安全应用共享信息的需求,同时建立数据服务接口,向各部委业务系统提供信息支持。
  那么这个目标是怎么来实现的呢?太极计算机股份有限公司应用软件系统事业部数据应用项目部经理徐景文说,信息共享平台主要包括三部分,即数据采集、数据组织和数据应用。数据采集部分作为ETL工具的补充,能够完成对存储在数据库、Excel文件中的数据进行抽取;数据组织部分基于数据分类和应用需求,采用不同的数据模型对数据进行存储,并提供数据访问接口,各类应用通过接口访问数据,通过接口使应用和数据库解耦,屏蔽数据和应用之间由于变更产生的影响;数据应用部分提供基础的即席查询、数据下载和个性化定制功能,支持报表和图表的数据展示方式,方便用户对各类数据的查找和使用,与其它专用工具集成,可扩展提供联机分析、监控预警等功能,以满足不同层次用户的需要。
  值得一提的是,这是一个通用的信息共享平台,具有以下四个特点:
  1.实现了数据和查询、报表应用的松耦合,可有效应对数据变化对应用的影响,同时在不采用专用工具的情况下,能够提供基础的数据服务功能,可有效降低此类项目的成本。
  2.平台数据组织模型不依赖具体的数据库管理系统,可以在任何数据库中部署和实现,只需要很少的调整。
  3.平台实现基于J2EE架构,可以跨平台应用和部署,具有较好的可移植性和扩展性,既可运行在PC Server,也可以运行在小型机上,对应用服务器也没有特殊要求。
  4.平台实现了信息共享机制,不受具体行业和业务限制,经过规划并梳理清楚的需要共享的数据资源,都可以通过平台对这些数据进行管理和应用。
  正是基于这四大特点,所以该信息共享平台提供了一个基础框架,为实现对部门内部和部门之间信息的有效管理和共享,建立组织内统一的数据视图,为决策层、管理层和业务层人员提供全面的信息服务提供了有效的支持。
  
  原型迭代开发方法
  
  需求变化是业内普遍存在的问题,涉及到八部委的一个大型综合性项目,面临的需求变更问题更加突出,所以信息共享平台的开发采用了原型迭代的方法以适应需求的变化。
  如何有效减少重复开发?徐景文总结了四条经验:1.不断触发用户需求而不是等着用户提需求。数据服务的具体需求要通过初始原型、演示、触发需求、获取需求、完善系统、演示等多个循环的过程获得,实践证明:直接向用户调研要求用户说明如何应用数据、如何展示数据是不现实的,正确的做法是:在开发过程中,向用户不断展示实现的功能,触发用户的实际需求,这样才能够设计开发出满足用户需要的信息服务功能。2.建立风险评估计划和机制。对项目实施的不同阶段可能的风险进行分析并建立相应的解决方案是规避风险的关键,例如太极项目组在共享库结构设计阶段,通过对指标和共建部门业务的分析,发现由于业务的变化,指标在系统建设过程中和运行过程中发生变化的几率非常大,因此在设计中加入了屏蔽指标变化造成应用变化的机制,提出了数据库结构变化不影响应用实现和运行的解决方案。3.原型迭代必须贯穿整个项目过程。4.系统建设,标准先行。大型数据集成、数据服务项目的建设必须以成熟的标准体系为基础,通过标准来规范信息的范围、信息的表现、信息的组织,这样才能够实现对信息资源的有效整合,因此,标准的宣传和贯彻非常重要。
  正是在这个原则指导下,信息共享平台成功上线。尚健说,平台像大动脉一样实现了八个宏观经济管理部门间的联接,实现了对宏观经济共享数据的管理,并为这些部委提供及时全面的信息检索和分析服务,提高了部门间宏观经济信息共享水平,加快了信息交换速度和业务协同。
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