强化会计职业道德建设应建立四个机制

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  时代的发展赋予会计人员职业道德规范不同的内涵,会计人员职业道德规范是一项持久的、全社会的工作,它的建设与发展是一项艰巨和长期的任务。因此,要强化会计职业道德建设,需建立如下四个机制。
  
  1.建立相应的社会教育机制
  大规模开展会计人员职业道德教育,提高会计诚信度和公信力,维护会计职业道德是会计发展的根本。朱熔基同志在世界会计师大会上发表讲演时,再一次语重心长地告诫:“我们特别重视会计职业道德建设,加强会计业的监督管理,要求所有会计审计人员必须做到‘诚信为本,操守为重,坚持准则,不做假账’,恪守独立、客观、公正的原则,不屈从和迎合任何压力与不合理要求,不以职务之便谋取一己私利,不提供虚假会计信息。”会计职业道德标准能否被广大会计工作者所接受,关键固然在它是否符合社会发展的必然趋势,是否反映了时代的特点和要求,但这种道德标准在多大范围和程度上为人们所接受却取决于传播教育的程度。尤其是职业道德的标准有不少是与传统观念和习俗不一致的,对大多数人仍需要从外部进行“灌输”。会计职业道德教育应该包括世界观、人生观教育,品德教育,责任教育,业务技术教育等内容,要求每个会计人员都能热爱祖国、遵纪守法、忠诚老实、尽职尽责、业务熟练、技术精湛。会计职业道德教育应该是终身教育,从学校教育到会计资格准入教育,到会计人员继续教育,都必须把会计职业道德教育作为一个重要内容。
  
  2.建立相应的社会监督机制
  会计行为涉及到不同集团的利益,它的工作也应置于社会的监督之下。由于会计工作的特殊性。这种监督应从两个方面来进行;一是企业内部的监督,包括内部审计、企业职工与职能部门的评价、企业主管人员的判断与奖励;二是企业外部的监督,包括注册会计师的审查、上级主管部门和财税部门的审查等等。必须把那些利用职权损公肥私,包括挪用公款、贪污受贿、出借账户、制造假账的人和事揭露出来。让社会舆论来鞭挞和斥责,严重的应开除出会计人员的队伍,因为他们严重违背了会计职业道德标准,没有资格作为会计人员。
  
  3.建立法律约束和道德规范约束相结合机制
  通过法制建设和职业道德规范的建立来约束、制约和激励会计人员职业道德行为,做到“有法可依,有规可循”。修改后的新《会计法》对会计人员的职业道德提出了严格的要求,对于那些因提供虚假财务会计报告,做假账,隐匿或者故意销毁会计凭证、账簿、会计报告,贪污、挪用公款,职务侵占等违法行为而被追究刑事责任的人员,不得取得或者重新取得会计从业资格证书。除上述人员外,对因违法违纪行为而被吊销会计从业资格证书的人员,5年内不得重新取得会计从业资格证书。要求之明确,措施之严厉,前所未有。另一方面《公民道德建设纲要》又提出了“以德治国”的重要方略。因此,既要运用《会计法》等对会计人员进行强制约束,又要运用职业道德规范对会计人员的思想行为加以引导,只有这样才能取得事半功倍的成效。
  
  4.建立社会评价与鼓励支持机制
  维护职业道德主要凭借道德评价来支持,道德评价包括个人评价与社会评价两个方面,两者应该是相辅相成的,但在现阶段显然应以社会评价作为道德评价的主要形式,因为它是职业道德他律的凭藉。社会评价即社会舆论,可以通过宣传媒介来进行社会评价,在更广的范围内扬善抑恶,从而形成会计职业道德的鼓励支持机制。必须意识到社会舆论的巨大潜在力量,如果社会评价的声音很弱,甚至听不到社会评价,那么这个社会的道德水准和道德要求的权威性也会降低。反之,有些人因不愿成为“众矢之的”,担心“众怒难犯”,所以不愿去干违反职业道德的事。我国尽管已制订了详尽的会计制度和法规,但会计上的绝大多数违法行为尚不足构成刑事犯罪,单靠刑事制裁和行政处罚的制约力量十分有限,对那些轻微的违法行为,社会舆论的作用远胜于刑事制裁的力量。会计人员不仅生活在会计领域,还生活在社会大环境下,其职业道德不可避免受到社会各种因素的影响和干扰。因此,要通过一定的手段和方式系统地传播解释会计人员职业道德规范,最大限度地给会计人员以及社会各界以职业道德观念与行为的影响,使全社会提高道德觉悟、重视道德修养、净化社会环境,营造建设会计职业道德的和谐环境,会计人员确立符合道德规范的世界观、人生观和价值观。
  会计人员职业道德建设虽然属于意识形态的范畴,但它更是社会主义精神文明建设的重要内容之一。加强会计职业道德建设是以德治国方针的具体体现,可以唤起社会的高度重视,是整顿当前市场经济秩序,规范财务行为,净化社会风气,遏止腐败孳生,重塑会计诚信的关键之举。
  (作者单位:青岛市北区教体局)
  编辑/杨同玉
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