中国区际法律冲突的特点

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  [摘要]本文从我国的四个法域在经济、金融、文化、体育、文教几方面的不同讲述了中国区际法律冲突的特点。
  [关键词]法律 法域 冲突
  [中图分类号]D9 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2011)12-0029-01
  
  我国会产生比较复杂的区际法律冲突主要是因为我国比较复杂的地域格局所造成的,简单说就是我国是一个国家四个法域,内地、香港地区、澳门地区、台湾地区可以根据本身实际情况制定经济、金融、文化、体育、文教等方面的法律,这就导致了我国在对待同一民事法律关系的同时,四个法域地区会有不同的规定,它们之间的冲突自然也就会产生,这种冲突是由我国特殊国情决定的,与世界上其他国家相比我国的特点更加明显。总体上来说可以表现为:
  一、中国的区际法律冲突的几个地域的社会制度不同
  世界上很多国家也存在区际法律冲突,但是这些国家的区际法律冲突都是在一种社会制度的前提下发生的,他们的政治经济文化制度基本一致,像美国、加拿大、澳大利亚等国都是资本主义国家,而前苏联、南斯拉夫都是社会主义国家。总体上我国的区际法律冲突是在一个社会制度下发生的,但是又呈现出了一个国家两种制度的特殊国情。我国的特区基本法规定了在特区可以实行资本主义制度,而内地则继续实行社会主义制度。这种现实情况就决定了,台湾、澳门、香港之间是资本主义制度下的冲突,是在一种制度下的冲突,而内地、香港、澳门、台湾则是在不同制度下的法律冲突,是社会主义和资本主义的冲突,这就决定了我国是在一个国家下四个区域两种制度的冲突。这种特殊情况在世界上都是比较罕见的。
  二、中国的区际法律冲突也是多个法系下的法律冲突
  根据立法模式和立法原则,世界上的国家可以分成很多类,总体来说世界上存在着几大法系,即:大陆法系,英美法系,社会主义法系,伊斯兰法系。在存在法域比较多的国家中,有一些国家存在比较多的情况,如美国的亚拉巴马州是普通法系,其他州有的是内地法系,加拿大也有类似的情况,魁北克就和其他的州的法系不一样。我国的情况则比较复杂,中国内地为社会主义法系,台湾和澳门为大陆法系,香港则为英美法系。他们之间本身有着比较复杂的冲突。
  三、中国区际法律冲突是在其各有独立的司法权、终审权和最高法院的条件下产生的
  中国的香港和澳门两个特别行政区依照特区基本法有独立的终审法院就是最高法院,我国大陆地区的法院与特别行政区之间法院各自独立运行。所以我国就不存在像外国那样有一个比较完善的从高级到基层的法院系统来协调出现的冲突。而世界上其他国家在遇到法律冲突时会由最高法院协调解决的这一问题,例如,美国可以由联邦法院协调下面的州法院解决所遇到的问题。州法院并不是传统意义上的最高法院,由州法院做出裁决的案件,可以上诉到最高法院,由最高法院做出最后的终审决定,所以这些国家的终审法院发挥着终审法院的作用,对协调法院间的矛盾起着至关重要的作用。
  四、中国区际法律冲突既表现为四法域之间适用各法域本地法律方面的冲突,又表现为四法域之间适用国际条约的冲突
  世界上许多国家,无论单一制国家还是联邦制国家,在对外行使权力上,都是以主权国家的名义行使主权,但是世界上也还有一些国家的州或加盟共和国存在着例外。中国本身具有特殊的国情,按照中华人民共和国宪法,香港、澳门、台湾三个法域可以与他国签订关于经济、政治、文化、体育、旅游等方面的国家条约,按照中国和英国以及中国和葡萄牙两个国家签订的联合声明,中国的香港和澳门地区,可以使用中国香港地区、中国澳门地区与其他的国家签定相关的经济、文化、体育方面的规定。然而有些港澳台地区与国外签署的规定或条约,中国大陆地区并没有签订,所以这就是大中华区的法域之间冲突既有法律方面的冲突,又表现为了适用国际条约的冲突。
  五、中国区际法律冲突表现为单一制国家内部中央法律和地方法律的冲突
  世界上大多数国家的法律存在着差异,而一定的冲突大多发生于州与州之间或者是两省之间的,而这些都是存在于多法域国家之中,被定义为横向的法律冲突。相比起来,中国的这种法律冲突则显示出较为特殊的一面。究其原因,中国的政体属于单一制,香港和澳门作为两个特别行政区在行政区域上受中央人民政府直接管辖。因此,中国的这种区际的法律冲突,并没有横向或者纵向的明显划分。这种冲突不是完全的横向冲突,它不是各省与特别行政区之间的冲突,它是囊括了31个省、自治区和直辖市的内地和两个特别行政区包括台湾地区之间的法律冲突;而从另一个角度分析这不能算是完全的纵向冲突,是因为并非所有的中央立法都与特别行政区法律发生冲突,在某种程度上中国宪法的部分条款以及香港地区、澳门地区基本法及其附件三中的中央立法(附件三中的全国性法律都是涉及国防、外交等事务的)才能够在香港地区、澳门地区得到适用,这些在香港地区及澳门特别行政区适用的全国性法律与特别行政区之间也会产生法律冲突。
  中国区际法律冲突是特定历史条件下的产物,有自身的鲜明特点,因此在借鉴其他在解决区际法律冲突方面有先进经验的国家的做法的同时,要注意结合中国的特殊国情,才能找到真正适合中国国情的解决方法。
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