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长期以来．我国一直实行的是村办小学、乡办初中和县办高中的三级办学、管理体制。除此之外，为了方便学生就近入学。在偏远农村、人口稀少的地区还设立了大量的教学点。这种学校布局结构。在一定的历史时期对农村义务教育的普及及人口素质的提高发挥了重要作用。毋庸置疑。农村教学点作为一种适应中西部农村现状而广泛存在的教学组织形式．在农村教育的发展中功不可没、不可或缺。后来．随着我国农村人口出生率明显下降和城镇化进程的加快．