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在我国农村金融发展过程中,政府经历了全能政府—有限政府—服务型政府的角色转换。过多的行政干预导致农村金融机构的所有权和控制权分离、交易成本过高及金融市场效率低下等问题。应借鉴德、美、韩的农村金融发展经验,设立正面清单以加快我国政府职能转变;发挥政府的引导作用以推动金融机构错位发展和联动发展;完善农村金融生态环境以促进我国农村金融健康发展。