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"终身教育法"经过长期的酝酿仍未出台,除了要克服法律体系冲突和实践推进障碍等困境,还要借鉴国外成熟的立法经验。法国是终身教育的发源地,美国随着终身教育的推进顺利实现教育改革,其有效落实终身教育理念的经验值得学习。我国终身教育立法要以保障公民学习权为中心,规定权利救济、法律责任等法律后果,建立和完善我国终身教育法律体系,保障终身教育的顺利推行。