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一、城市管理现实提出的问题 广州正在进行跨世纪的城市建设,目标是在下一个世纪初叶建成现代化国际大都市。要实现这个历史目标,在诸种要素中市民的现代素质是首要的,但是在讨论城市管理中很少有人去探讨现代化国际大都市需要什么样的市民,现代市民的规范是什么以及如何养成适应现代化需要的市民风尚等问题。