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该文首先对村民自治产生的社会历史背景和海选这一直接民主选举形式作了简要分析，在充分肯定自治民主对中国民主政治发展的意义的同时，剖析了村民自治的现实困难和自治民主的局限性，进而对村民自治进行了重新定位。最后用制度变迁的路径依赖理论，揭示了村级民主向上推进所面临的制约因素，以期对中国民主政治发展提供有益的启示。