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目前，学术界多从制度、体制层面探讨如何构建和谐社会，对如何充分发挥我们党的思想政治工作优势推进和谐社会建设则鲜有论述。诚然，社会不和谐的根源往往可以追溯到社会制度的层面。因此，在构建社会主义和谐社会这一长期的、复杂的系统工程中，起主要作用的应属于制度体制以及政策性的因素，包括收入分配体制、政府管理体制、社会保障制度、利益表达机制，等等。