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【摘要】农村公路是农村经济发展、农民致富奔小康的重要基础设施，农村公路质量事关农民的切身利益。虽然大家对农村公路的质量意识有了很大的提高，但是仍存在着很多问题，需要我们认真的分析，本文主要是对农村公路建设的现状，影响农村公路质量存在的问题进行了深入探讨。
【关键词】农村公路；现状；质量问题；解决措施
一、农村公路建设的现状
1、设计者不能因地制宜
农村公路多处于偏远的地区，交通不便，因此有些设计者没有做到详细的现场踏勘，一味的提高设计标准，没有考虑公路的实际情况， 对于当地的地形、地质条件，人员分布状况，交通量的大小等，从而导致成本的增加，导致资金的浪费，甚至加大了农村建设经济的投入，最终可能导致个别的农村公路修建方案流产。农村公路与干线公路的设计有着不同，设计人员如果意识不到这个问题就开始设计，必然难以做到因地制宜。
2、农村公路建设养护资金不足
农村公路建设的资金主要来源于国家补助，一部分来源地方自筹。由于我国各地经济发展不平衡，多数欠发达地区地方财政给予农村公路建设的资金有限。因此农村公路在修建的过程中，会出现路基宽度偏窄，路基强度不满足要求，结构厚度偏薄，配套设施不完善等问题，达不到设计要求，质量偏低，导致无法承受较重的车辆荷载。受资金限制，农村公路的养护得不到保障，进而减少了公路的使用寿命。
二、农村公路质量存在的问题
由于农村公路特殊的地理位置和投入的资金有限，在公路修建的过程中，存在许多的不足，具体主要表现在以下几个方面。
1、设计方面。农村公路由于自身的特点，主要是为了满足村民的出行和农产品的运输，并非像城市主干道一样，需要那么高的设计标准，而且农村公路的资金来源是制约农村公路发展的瓶颈，因此，农村公路更加需要切实可行的设计方案。工程设计者若没有做好前期工作，会导致设计图纸出现与实际不符合的情况，从而加重施工的难度。
2、工程投标和施工方面。农村公路建设的资金有限，中标的施工单位一般会采用转包的形式将工程分割来施工，这就造成了公路的质量存在差距。有些施工单位为了自身的利润，会选用一些价格低廉的材料，这样就会给工程的质量留下了隐患。农村公路的等级较低，无法承受较重的车辆荷载，因此，对于农村公路建设所需要投入的人力、物力和资金较大。
3、监理方面。在农村公路施工的过程中，由于监理人员不足，检测设备缺乏，导致检测的可靠程度较低。有些监理人员责任心不够强，没有完全正确的进行验收，从而导致一些隐蔽工程出现质量问题。
三、提高农村公路质量的措施
为了确保农村公路的质量，我们要严格按照相应的标准去执行，从设计、招标、施工、监理等多方面严控建设质量。笔者认为应该从以下方面进行努力。
1、设计方面。设计是工程建设的灵魂，是质量的龙头。只有做好农村公路的设计工作，从源头上把握好可行性方案，确保路径最短，又能达到使用的要求。在设计的过程中，不但要加强前期工作的力度和方案的论证，确保农村公路能够提早踏勘，提早设计，尽可能的降低造价，而且要充分考虑对周边环境的保护，尽量少占用耕地，在原有的机耕道上面修建公路，同时要结合村镇规划，在尽可能节约资金的前提下完善桥涵及排水设施、提供公路的抗灾能力。
2、抓好公路工程招投标工作。选择好施工队伍是建好农村公路的关键环节。在招标过程中，对施工队伍的资质、资信、施工能力等进行严格的审查。禁止施工能力差、不服从监理的施工单位进入工程建设市场，招、投标时要确定一个合理标价， 标底做高了不好， 但也绝不是越低越好。中标之后，业主与承包商要认真签订好合同。把可能遇到的纠纷和矛盾尽量写到合同中去，要求承包商做到人员、设备、资金、质量保证体系按要求到位。未经业主同意或批准，不得擅自将工程转包和分包， 并应明确必要的制约和制裁措施等条款。在投标过程中，要避免某些领导授意或干涉，以及经济利益的驱动， 防止腐败现象的发生，要建立健全招、投标过程中的政府监督机构，通过建立专家，纪检监督部门参于等监督手段，要真正做到公平、公开、公正。把那些能力强、信誉好、素质高的施工队伍选进来，承担施工任务。
3、施工方面。施工队伍是直接关系到工程的重要因素，因此施工队伍一定要具备一定的专业素质和道德水平，对工程施工不能敷衍了事，要有责任心。施工单位在聘请施工人员时，也要特别注意他们在资质、资信、施工能力等方面的能力，在施工过程中要时刻听从监管人员的要求，严格按照设计方案履行施工。施工单位在中标之后，为了避免一些不必要的争执，业主和承包商之间一定要签订合同，将可能出现的问题和矛盾在合同中写明，特别注意一旦发生问题时的责任归属方。在施工期间，应该严把施工的各个关口，①严把施工队伍的资质关，对于不符合资质要求的施工单位要坚决不予进场；②严把材料关，不符合要求的材料，以次充好的材料严禁进场；③把好路基土石方的压实关。对于路基的压实度，一定要按照要求分层夯实，确保达到最佳含水量，得到充分的压实；④把好结构工程、防护工程、桥涵工程等工程的施工质量，使其都符合设计的要求；⑤把好设备关。所使用的机械设备种类、型号应该符合要求，根据工程需要保质保量配备；⑥把好施工工艺关。严格按照设计要求、合同要求、规范要求和工艺要求进行施工，不符合设计、合同、规范、工艺要求的不准进行施工；⑦把好工序关。上道工序不合格的工程不准进行下道工序的施工，对检测不合格工程必须返工，直到达到规范要求，经监理人员认可后，方可继续进行下道工序的施工。要建立工序间交接制度，按章办事；⑧把好工程竣工验收关。工程完工后，要全面、认真地检查工程质量情况，不合格工程坚决不准验收过关。
4、监理工作。农村公路的质量直接关系到公路的使用寿命，在公路施工的过程中，监理工作起着重要的作用，监理人员应该严格按照相关的验收标准，对各项指标和材料做好验收工作。农村公路的技术标准不一定很高，但是对质量的要求是不低的。在现有的农村公路建设中，监理制度的执行力度不够，这就导致了农村公路质量的下降。因此，我们应该建立起建立“政府监督、社会监理、企业自检、法人负责”的四级质量保证体系，结合农村公路的特点，积极推行适合农村公路建设的监理制度，认真落实质量终身制。在监理工作执行过程中，对于发现的问题要及时提出，要求整改的内容必须整改后方可让施工单位进行开工，确保工程质量，让广大农民群众走上优质的开心路、放心路。
四、总结
农村公路的建设对农村经济的发展起着积极的推动作用，以上内容主要是对农村公路的现状，面临的问题，应该采取的有效措施进行了分析，希望能通过以上分析，促进更多的人意识到农村公路质量的重要性，能从更多的方面加强农村公路的质量，推动农村经济的发展。
【关键词】农村公路；现状；质量问题；解决措施
一、农村公路建设的现状
1、设计者不能因地制宜
农村公路多处于偏远的地区，交通不便，因此有些设计者没有做到详细的现场踏勘，一味的提高设计标准，没有考虑公路的实际情况， 对于当地的地形、地质条件，人员分布状况，交通量的大小等，从而导致成本的增加，导致资金的浪费，甚至加大了农村建设经济的投入，最终可能导致个别的农村公路修建方案流产。农村公路与干线公路的设计有着不同，设计人员如果意识不到这个问题就开始设计，必然难以做到因地制宜。
2、农村公路建设养护资金不足
农村公路建设的资金主要来源于国家补助，一部分来源地方自筹。由于我国各地经济发展不平衡，多数欠发达地区地方财政给予农村公路建设的资金有限。因此农村公路在修建的过程中，会出现路基宽度偏窄，路基强度不满足要求，结构厚度偏薄，配套设施不完善等问题，达不到设计要求，质量偏低，导致无法承受较重的车辆荷载。受资金限制，农村公路的养护得不到保障，进而减少了公路的使用寿命。
二、农村公路质量存在的问题
由于农村公路特殊的地理位置和投入的资金有限，在公路修建的过程中，存在许多的不足，具体主要表现在以下几个方面。
1、设计方面。农村公路由于自身的特点，主要是为了满足村民的出行和农产品的运输，并非像城市主干道一样，需要那么高的设计标准，而且农村公路的资金来源是制约农村公路发展的瓶颈，因此，农村公路更加需要切实可行的设计方案。工程设计者若没有做好前期工作，会导致设计图纸出现与实际不符合的情况，从而加重施工的难度。
2、工程投标和施工方面。农村公路建设的资金有限，中标的施工单位一般会采用转包的形式将工程分割来施工，这就造成了公路的质量存在差距。有些施工单位为了自身的利润，会选用一些价格低廉的材料，这样就会给工程的质量留下了隐患。农村公路的等级较低，无法承受较重的车辆荷载，因此，对于农村公路建设所需要投入的人力、物力和资金较大。
3、监理方面。在农村公路施工的过程中，由于监理人员不足，检测设备缺乏，导致检测的可靠程度较低。有些监理人员责任心不够强，没有完全正确的进行验收，从而导致一些隐蔽工程出现质量问题。
三、提高农村公路质量的措施
为了确保农村公路的质量，我们要严格按照相应的标准去执行，从设计、招标、施工、监理等多方面严控建设质量。笔者认为应该从以下方面进行努力。
1、设计方面。设计是工程建设的灵魂，是质量的龙头。只有做好农村公路的设计工作，从源头上把握好可行性方案，确保路径最短，又能达到使用的要求。在设计的过程中，不但要加强前期工作的力度和方案的论证，确保农村公路能够提早踏勘，提早设计，尽可能的降低造价，而且要充分考虑对周边环境的保护，尽量少占用耕地，在原有的机耕道上面修建公路，同时要结合村镇规划，在尽可能节约资金的前提下完善桥涵及排水设施、提供公路的抗灾能力。
2、抓好公路工程招投标工作。选择好施工队伍是建好农村公路的关键环节。在招标过程中，对施工队伍的资质、资信、施工能力等进行严格的审查。禁止施工能力差、不服从监理的施工单位进入工程建设市场，招、投标时要确定一个合理标价， 标底做高了不好， 但也绝不是越低越好。中标之后，业主与承包商要认真签订好合同。把可能遇到的纠纷和矛盾尽量写到合同中去，要求承包商做到人员、设备、资金、质量保证体系按要求到位。未经业主同意或批准，不得擅自将工程转包和分包， 并应明确必要的制约和制裁措施等条款。在投标过程中，要避免某些领导授意或干涉，以及经济利益的驱动， 防止腐败现象的发生，要建立健全招、投标过程中的政府监督机构，通过建立专家，纪检监督部门参于等监督手段，要真正做到公平、公开、公正。把那些能力强、信誉好、素质高的施工队伍选进来，承担施工任务。
3、施工方面。施工队伍是直接关系到工程的重要因素，因此施工队伍一定要具备一定的专业素质和道德水平，对工程施工不能敷衍了事，要有责任心。施工单位在聘请施工人员时，也要特别注意他们在资质、资信、施工能力等方面的能力，在施工过程中要时刻听从监管人员的要求，严格按照设计方案履行施工。施工单位在中标之后，为了避免一些不必要的争执，业主和承包商之间一定要签订合同，将可能出现的问题和矛盾在合同中写明，特别注意一旦发生问题时的责任归属方。在施工期间，应该严把施工的各个关口，①严把施工队伍的资质关，对于不符合资质要求的施工单位要坚决不予进场；②严把材料关，不符合要求的材料，以次充好的材料严禁进场；③把好路基土石方的压实关。对于路基的压实度，一定要按照要求分层夯实，确保达到最佳含水量，得到充分的压实；④把好结构工程、防护工程、桥涵工程等工程的施工质量，使其都符合设计的要求；⑤把好设备关。所使用的机械设备种类、型号应该符合要求，根据工程需要保质保量配备；⑥把好施工工艺关。严格按照设计要求、合同要求、规范要求和工艺要求进行施工，不符合设计、合同、规范、工艺要求的不准进行施工；⑦把好工序关。上道工序不合格的工程不准进行下道工序的施工，对检测不合格工程必须返工，直到达到规范要求，经监理人员认可后，方可继续进行下道工序的施工。要建立工序间交接制度，按章办事；⑧把好工程竣工验收关。工程完工后，要全面、认真地检查工程质量情况，不合格工程坚决不准验收过关。
4、监理工作。农村公路的质量直接关系到公路的使用寿命，在公路施工的过程中，监理工作起着重要的作用，监理人员应该严格按照相关的验收标准，对各项指标和材料做好验收工作。农村公路的技术标准不一定很高，但是对质量的要求是不低的。在现有的农村公路建设中，监理制度的执行力度不够，这就导致了农村公路质量的下降。因此，我们应该建立起建立“政府监督、社会监理、企业自检、法人负责”的四级质量保证体系，结合农村公路的特点，积极推行适合农村公路建设的监理制度，认真落实质量终身制。在监理工作执行过程中，对于发现的问题要及时提出，要求整改的内容必须整改后方可让施工单位进行开工，确保工程质量，让广大农民群众走上优质的开心路、放心路。
四、总结
农村公路的建设对农村经济的发展起着积极的推动作用，以上内容主要是对农村公路的现状，面临的问题，应该采取的有效措施进行了分析，希望能通过以上分析，促进更多的人意识到农村公路质量的重要性，能从更多的方面加强农村公路的质量，推动农村经济的发展。