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海南制糖业是资源性传统产业，它自身发展的同时也推动着相关产业的发展。“一根甘蔗多人吃”，制糖业在推动地方经济发展中所发挥的重要作用，曾经有过辉煌的历史。然而，如今海南制糖业发展却步履维艰，有些企业甚至亏损严重。国家统计局海南省企业调查队对海南制糖企业此次年作的调查，为海南制糖业实现调整、改革、脱困和发展的整体推进，提出了切合实际的改革措施。