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<正> 进入90年代以来,特别是经过1992——1993年的“开发区热”、“房地产热”等经济过热之后,土地利用问题更趋严重,形势的发展变化对土地利用规划管理提出了新的要求。党中央、国务院针对严峻的土地形势,从可持续发展的高度,提出了加强土地管理的治本之策,强调我国的土地管理必须是十分严格的,并把加强土地宏观管理特别是土地利用规划工作放在各项治本之策的首