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摘要：市政工程的基本目标是为了改善民生，秉持以人为本的基本理念，市政工程的建设极大地方便了民生。但是近年来市政工程施工安全问题不断曝光，我们发现施工过程中仍然存在不小的安全隐患，诸多的安全问题急需一系列完善的制度和具体措施来保证解决。
关键词：市政工程；安全管理；监管制度；安全隐患
1、市政工程施工安全管理存在的不足
1.1现场人员缺乏安全意识
目前，市政工程现场施工人员有很多都是农民工，农忙时务农，农闲时出来打工，没有受过什么正规的安全知识学习和安全操作规范的培训，安全意识淡薄，缺乏安全防护意识。根据规定，新进工人在上岗前，要经过安全规范的培训，培训结束考试合格后方可上岗工作，但有很多施工单位或者急于赶工期，或者对这方面重视不够，对于安全教育和安全培训只是流于形式，给安全事故的发生留下了隐患。很多新工人在没有完全掌握安全操作流程和安全防护装备的使用就匆忙上岗，这也是导致安全事故发生的一个重要原因。
1.2安全监管组织机构不健全
要想把市政工程的安全管理工作做好，需要有一整套完善的安全管理机制和安全监管组织机构，而我国当前有些市政工程的施工单位，对安全管理的机制设定不是很重视，很多企业对于安全管理组织机构的架设只是形式主义，表面上注重文明施工，实际上却只是想着赶工期、降成本，在安全管理上面不投入，现场的安全生产监管只是个花架子，只是为了应付上级领导单位的检查，安全文明施工管理只是一句空话，自然也就起不到安全管理应有的作用了。而恰恰是这种情况，会导致操作人员对安全生产管理更加轻视，往往会引发比较严重的安全生产事故。
1.3市场监管程度不够
现在市场上有一小部分施工企业，关注点并不在施工安全生产和施工质量上，考虑更多的是多投标、多中标，希望自己接到的工程项目越多越好，在中标后，转手低价将工程转包或者分包出去，轻松赚取差价。而这些真正承建工程的施工队伍，往往是一些小的施工队，采用挂靠的方式取得施工资质，实力较差，管理松散。而且利润已经被中标企业和挂靠企业瓜分，实际分到的利润很少，为了降低成本，安全管理人员是由别人兼职，安全监管只是一句空话。
2、市政工程施工安全管理措施
2.1落实安全责任
市政工程施工企业要贯彻落实中央、省、市關于安全生产工作的系列决策要求，深入开展攻坚治理，强化落实企业、项目及关键岗位人员的安全生产责任，夯实施工安全生产基础，落实安全生产监管责任。一是健全安全生产管理机构和明确专职安全生产管理人员，明确安全生产责任，层层分解落实到人。二是逐条分解对接落实责任，按照安全质量标准化党管安全的考核的标准逐条对照，认真检查落实，完善各项工作的实施三是施工企业要按照“全覆盖、零容忍、重实效”的总体要求，定期开展安全检查工作，严厉惩处施工中存在的违规行为，对检查中发现的违规行为和存在的严重安全隐患要采取“零容忍”的态度，对隐患整改不到位或存在重大安全隐患的分项工程负责人进行严厉批评，并要求其及时改正，并按照规定对其作出一定的惩罚。
2.2采用新形式开展安全教育培训工作
在传统的安全施工教育中，往往通过标语、发传单、或者程序化的考核对施工队伍进行安全教育。施工队伍在被“灌输”了安全教育知识后，尽管绝大多数工人能够顺利通过考核上岗，但安全意识却始终参差不齐，并不会感同身受。在实际的施工作业中，也发生过诸多因为不注意安全规范，安全意识不够强引发的施工安全等问题。
2.3严执行安全作业标准不降格
在安全管理上不求严，也不求狠，只讲标准，一切按标准执行，一切按标准进行管理，杜绝在安全管理上的人为因素。市政工程在安全管理上，要以标准化为蓝本，以贯标贯制为重点，不断强化标准化的贯彻、执行与落实，使各项安全标准时时、处处得到有效落实，督促员工在标准范围内行动，养成按标操作，对标作业，执行标准不走样，作业不违规的良好习惯。同时，以抓操作人员重复性违章和习惯性违章为着力点，重点加大夜间和节假日的值班力度，重点时段、重点岗位的安全管理和检查。
2.4实行区域化管理
市政工程具有工程量大、专业交叉、劳务人员流动作业频繁等特点，大力实行区域化管理，即由项目副职带领专业技术干部下沉到施工第一线，每人分管一个片区，在片区内实行安全生产责任追究制、施工蹲点带班盯控制、交叉施工协调制等一系列制度，通过狠抓安全、加强协调、优化资源整合等具体措施，能够很好的促进市政项目施工安全生产的推进。通过区域化管理，很好的解决以往指令较长、执行力不足的弊端。项目领导每天晚上都会把各专业汇集在一起，布置解决第二天的施工任务，提出对现场安全、质量、进度的要求，这样不同专业的人员就能充分了解其他专业的施工内容和卡控重点，在现场施工时往往能对其他专业的超范围作业、违章作业进行发现并向上级汇报，真正的做到的人人管安全。
2.5开展安全隐患排查工作
定期组织召开安全生产工作会议，总结分析当前安全生产工作存在的问题和薄弱环节，结合实际情况提出安全检查工作要求，各施工组要吸取以往的事故教训，全面认真开展对照检查，采取针对性隐患排查工作，实现安全生产闭环管理。加强安全排查由主要领导带头，深入施工现场进行排查，深入检查建筑安全生产责任制和文明施工落实情况、工人安全生产教育培训及特种作业人员持证上岗情况、施工工地防护情况等。在检查中，督促主要负责人及安全生产管理人员严格落实各项规章制度，全方位彻查事故隐患，严格整改、严格执法，不留死角，及时消除事故隐患，从根本上防范和减少事故发生。
3、结束语
总之，保证施工安全是市政工程的一项重要任务，不仅有利于市政工程的顺利进行，带来经济效益，还能体现以人为本的思想，产生更大的社会效益，树立施工单位的社会形象。因此，施工单位要时刻牢记安全第一，将对安全的预防、监管工作落到实处，提高工程的质量。
参考文献：
[1]陈荣.市政工程施工安全监督管理研究[J].建筑工程技术与设计，2015（34）：1143.
[2]林晓贤，廖勇德.关于道路工程施工安全管理的若干思考[J].中国新技术新产品，2015（14）：95-97.
[3]江梦策.青岛市市政工程安全管理问题与对策研究[D].青岛：青岛理工大学，2016.
关键词：市政工程；安全管理；监管制度；安全隐患
1、市政工程施工安全管理存在的不足
1.1现场人员缺乏安全意识
目前，市政工程现场施工人员有很多都是农民工，农忙时务农，农闲时出来打工，没有受过什么正规的安全知识学习和安全操作规范的培训，安全意识淡薄，缺乏安全防护意识。根据规定，新进工人在上岗前，要经过安全规范的培训，培训结束考试合格后方可上岗工作，但有很多施工单位或者急于赶工期，或者对这方面重视不够，对于安全教育和安全培训只是流于形式，给安全事故的发生留下了隐患。很多新工人在没有完全掌握安全操作流程和安全防护装备的使用就匆忙上岗，这也是导致安全事故发生的一个重要原因。
1.2安全监管组织机构不健全
要想把市政工程的安全管理工作做好，需要有一整套完善的安全管理机制和安全监管组织机构，而我国当前有些市政工程的施工单位，对安全管理的机制设定不是很重视，很多企业对于安全管理组织机构的架设只是形式主义，表面上注重文明施工，实际上却只是想着赶工期、降成本，在安全管理上面不投入，现场的安全生产监管只是个花架子，只是为了应付上级领导单位的检查，安全文明施工管理只是一句空话，自然也就起不到安全管理应有的作用了。而恰恰是这种情况，会导致操作人员对安全生产管理更加轻视，往往会引发比较严重的安全生产事故。
1.3市场监管程度不够
现在市场上有一小部分施工企业，关注点并不在施工安全生产和施工质量上，考虑更多的是多投标、多中标，希望自己接到的工程项目越多越好，在中标后，转手低价将工程转包或者分包出去，轻松赚取差价。而这些真正承建工程的施工队伍，往往是一些小的施工队，采用挂靠的方式取得施工资质，实力较差，管理松散。而且利润已经被中标企业和挂靠企业瓜分，实际分到的利润很少，为了降低成本，安全管理人员是由别人兼职，安全监管只是一句空话。
2、市政工程施工安全管理措施
2.1落实安全责任
市政工程施工企业要贯彻落实中央、省、市關于安全生产工作的系列决策要求，深入开展攻坚治理，强化落实企业、项目及关键岗位人员的安全生产责任，夯实施工安全生产基础，落实安全生产监管责任。一是健全安全生产管理机构和明确专职安全生产管理人员，明确安全生产责任，层层分解落实到人。二是逐条分解对接落实责任，按照安全质量标准化党管安全的考核的标准逐条对照，认真检查落实，完善各项工作的实施三是施工企业要按照“全覆盖、零容忍、重实效”的总体要求，定期开展安全检查工作，严厉惩处施工中存在的违规行为，对检查中发现的违规行为和存在的严重安全隐患要采取“零容忍”的态度，对隐患整改不到位或存在重大安全隐患的分项工程负责人进行严厉批评，并要求其及时改正，并按照规定对其作出一定的惩罚。
2.2采用新形式开展安全教育培训工作
在传统的安全施工教育中，往往通过标语、发传单、或者程序化的考核对施工队伍进行安全教育。施工队伍在被“灌输”了安全教育知识后，尽管绝大多数工人能够顺利通过考核上岗，但安全意识却始终参差不齐，并不会感同身受。在实际的施工作业中，也发生过诸多因为不注意安全规范，安全意识不够强引发的施工安全等问题。
2.3严执行安全作业标准不降格
在安全管理上不求严，也不求狠，只讲标准，一切按标准执行，一切按标准进行管理，杜绝在安全管理上的人为因素。市政工程在安全管理上，要以标准化为蓝本，以贯标贯制为重点，不断强化标准化的贯彻、执行与落实，使各项安全标准时时、处处得到有效落实，督促员工在标准范围内行动，养成按标操作，对标作业，执行标准不走样，作业不违规的良好习惯。同时，以抓操作人员重复性违章和习惯性违章为着力点，重点加大夜间和节假日的值班力度，重点时段、重点岗位的安全管理和检查。
2.4实行区域化管理
市政工程具有工程量大、专业交叉、劳务人员流动作业频繁等特点，大力实行区域化管理，即由项目副职带领专业技术干部下沉到施工第一线，每人分管一个片区，在片区内实行安全生产责任追究制、施工蹲点带班盯控制、交叉施工协调制等一系列制度，通过狠抓安全、加强协调、优化资源整合等具体措施，能够很好的促进市政项目施工安全生产的推进。通过区域化管理，很好的解决以往指令较长、执行力不足的弊端。项目领导每天晚上都会把各专业汇集在一起，布置解决第二天的施工任务，提出对现场安全、质量、进度的要求，这样不同专业的人员就能充分了解其他专业的施工内容和卡控重点，在现场施工时往往能对其他专业的超范围作业、违章作业进行发现并向上级汇报，真正的做到的人人管安全。
2.5开展安全隐患排查工作
定期组织召开安全生产工作会议，总结分析当前安全生产工作存在的问题和薄弱环节，结合实际情况提出安全检查工作要求，各施工组要吸取以往的事故教训，全面认真开展对照检查，采取针对性隐患排查工作，实现安全生产闭环管理。加强安全排查由主要领导带头，深入施工现场进行排查，深入检查建筑安全生产责任制和文明施工落实情况、工人安全生产教育培训及特种作业人员持证上岗情况、施工工地防护情况等。在检查中，督促主要负责人及安全生产管理人员严格落实各项规章制度，全方位彻查事故隐患，严格整改、严格执法，不留死角，及时消除事故隐患，从根本上防范和减少事故发生。
3、结束语
总之，保证施工安全是市政工程的一项重要任务，不仅有利于市政工程的顺利进行，带来经济效益，还能体现以人为本的思想，产生更大的社会效益，树立施工单位的社会形象。因此，施工单位要时刻牢记安全第一，将对安全的预防、监管工作落到实处，提高工程的质量。
参考文献：
[1]陈荣.市政工程施工安全监督管理研究[J].建筑工程技术与设计，2015（34）：1143.
[2]林晓贤，廖勇德.关于道路工程施工安全管理的若干思考[J].中国新技术新产品，2015（14）：95-97.
[3]江梦策.青岛市市政工程安全管理问题与对策研究[D].青岛：青岛理工大学，2016.