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近年来，随着改革开放的不断深入，市场经济的不断发展涌现出大批流动人口，成为我国现代化建设的一支重要力量。他们为社会主义经济的发展带来了巨大活力，同时也增加了各种传染病传人和传播扩散的机会，着实令人担忧。目前病人流向除极少数危重、疑难病人到县级及县级以上医院就诊外，绝大多数病人在乡镇及村级医疗单位就诊。这些医疗单位尤其是蜂涌兴办的个体诊所和家庭诊所，只注重经济效益不重视传染病疫情报告工作；