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加入WTO后，中国一方面在要WTO的规则下逐渐取消大部分产业的贸易干预，另一方面又需要运用适当的政策手段推动产业结构升级，但是应重点发展哪些产业呢？我们认为面对经济全球化的国际环境，中国产业结构升级的起点和方向都应调整到以技术密集度为衡量指标的产业坐标系上，不再以劳动密集型和资本密集型标准区分和规划产业，推动主导产业沿着技术密集度阶梯快速攀升。在“入世”后的15年内，产业政策的主题就是大力发展中技术产业。