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编者按：社区工作是一项社会事业，是一门学科，是一类职业，也是一种专业。社区工作者是参与这项社会活动的直接群体，他们置身于社区居民之中开展社区事务。与时俱进的城市基层党建工作，对从业者的职业素养与专业能力提出了更高的要求。
“入党25个程序和步骤，你知道吗？”采访西塞山区委组织部副部长徐翟，没想到他一个反问把记者给问懵了。
“其实很多人都不知道。”徐部长狡黠一笑，“正是因为这样，我们现在要把最精干的力量，最专业的人员，最强大的团队配备到基层党建岗位。”
2016年10月，西塞山区在全市率先出台了两个文件——《社区减负增效实施意见》和《加强社区工作者队伍建设实施意见》。其中，《队伍建设实施意见》提出：“按照社区工作者知识化、专业化、职业化发展要求，通过5年左右的努力，打造一支规模适度、结构合理、素质较高、作风优良、群众满意的社区工作者隊伍。到2020年左右，30-45岁工作者达85%以上，具有大专以上学历的社区工作者达到90%以上，50%以上社区工作者持有《社会工作者职业水平证书》。”
1年时间过去了，《意见》的实施带来了哪些变化？
理念不新“90后”顶上
1991年出生的陈婧是黄思湾社区“两委”成员，尽管是一名“90后”，但她已经读了6年“社会大学”，其中4年做的服务行业，直到做到餐厅经理。和好多女孩一样，因为父母要她回来找一份安稳的工作，但真正走上工作岗位以后，陈婧才发现社区工作并不容易。“在餐厅工作，只要请字当头、谢不离口，您好挂嘴边，做好表面文章就行；但是社区工作只有‘走心’，深入了解，才能给予居民最好的帮助。”
去年刚来社区工作时，社区安排陈婧负责计生工作，协助残联工作，“繁琐，事杂”是她对社区工作的最初印象。走访中，她发现残疾人不愿接触社会，总是呆在自己的世界里。一个想法时时蹦入她的脑海：“如果残疾人可以帮助正常人，那该多好。”
今年，区里组织“公益创投项目”申报，社区书记洪青松觉得“陈婧的想法新颖、思路开阔”，值得一试。于是，陈婧和另外一名“90后”被委任为公益创投小组成员，专攻残疾人关爱主题。
社区居民范传芳是陈婧帮助的第一个人。由于车祸，范传芳下肢截肢。离异独身的她，为了养活年迈的父母和年幼的孩子，在家里给居民理发，收取一点人工费。看到范传芳总是戴着假肢，因为站立时间太长而血肉模糊的膝盖，陈婧心里生生地疼。“6月份，我帮她申请到了营业执照，下一步的目标是帮她争取残疾人自主创业补贴，开一家正正规规的理发店。”
让陈婧开心的是，她的公益创投项目《一助一，心暖心》获得了黄石市优胜奖。谈到个人未来的发展规划，她不好意思地笑着说：“恶补社区工作专业技能。今年报名参加社工资格证考试没有通过。不过，今年没过明年再考。”
能力不足培训来补
“早起的是社区工作者和捡破烂的拾荒者，晚睡的是社区工作者和清扫街道的环卫工，不能按时按点吃饭的是社区工作者和街道讨饭的流浪汉，经常加班加点的是社区工作者和摆地摊的小商贩。”十五冶社区书记袁利华有感而发的一则调侃微信，没想到引起朋友圈点赞，“说得太好了”“最受尊敬的人在社区”。
“虽然大家都叫我‘励志姐’，能量满满，其实我也常常感到力不从心。厦门之行，更让我觉得自己是井底之蛙。”袁利华提到的“厦门之行”，是4月份由黄石市委组织部组织的一次“基层党组织书记能力提升研修班”。
“魔鬼般的培训”，袁利华一边开玩笑说，一边从柜子里抱出一叠学习笔记和资料，“‘转型期社会矛盾的化解’、‘城市基层党建实践与创新’、‘新常态下的社会治理创新’，每天都被这些课程安排的满满当当，晚上还有主题讨论，一直持续到9点。”
袁利华还记得，开班式上，黄石市委组织部副部长柯补甲语重心长嘱托大家，“要学有所思，增强危机意识；学有所成，紧密联系实际；学有实效，努力推动工作。”
9月21日，西塞山区首届社区园艺节在十五冶开幕。前来参加的居民群众还有领导嘉宾眼前一亮，“社区什么时候有了一个这么气派的文体活动广场？”袁利华称，文体活动广场正是厦门之行现场教学的收获。“年初，社区就向居民承诺建设广场，但是不知道要建成什么样，看了厦门社区‘百姓大舞台’，我心里就有底了，当时拍了几百张照片，每天手机电池都不够用。”
西塞山区委组织部相关人员告诉记者，《加强社区工作者队伍建设实施意见》提出，“社区主职每人每年岗位教育培训时间不少于7天，其他干部不少于5天”，实际远远不止。
同样觉得受益匪浅的还有黄思湾社区书记洪青松。除了厦门研修班，8月8日，他又参加了“全国社区工作者培训班”。海南、宁夏、湖北、北京四个省市自治区的社区干部190多人，齐聚武汉百步亭学习取经。
“他们的理念确实值得学习，方法值得效仿。”洪青松感慨地说，14年前来到社区，他是最年轻的，现在虽然当了书记，却不能总是靠老经验、照老套路，工作按部就班、平平淡淡，“作为领头羊，要有新观念。”
专业不强第三方进入
1年来，西塞山区通过执行社区工作准入制度、出台社区“减负”目录、统筹各项考核检查、规范社区印章管理使用等一系列组合措施，大大减轻了社区工作者的负担，但社区干部还是觉得“每天两眼一睁忙到熄灯，做得很辛苦，总难得到居民群众的认可”。尤其是面对空巢老人、服刑人员未成年子女、严重精神障碍患者、社区矫正人员等特定人群，如何提供专业、精细的社会服务却是无从下手。
“未来，培育孵化社会组织，实现多元共治才是提升社区治理能力的最好选择。”西塞山区民政局局长王九红认为。
西塞山《社区减负增效实施意见》提出：“建立健全政府购买服务机制，将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织、企业等社会力量承担。”今年5月，区委组织部、民政局又联合出台意见，要求在社区服务中心建设功能布局中，专门留出社会组织培育发展功能区。目前，西塞山区社会组织如雨后春笋一样涌现，专业志愿服务团队也比比皆是。
中颐享老服务中心是今年7月入驻牧羊湖社区的一家民营企业，设在社区党群服务中心二楼。走进去一看，100多平的空间，布置了棋牌桌、按摩椅、书画室、日间照料室和餐厅。
这个综合体和其他功能齐全的党员群众服务中心似乎没有多大差别，但服务中心的经理王春宇告诉记者：“在这里，当老人做足底按摩时，我们的工作人员会蹲下来帮他们脱鞋子，脱袜子，把老人当成亲生父母一样对待。”中心还给老人提供丰富多彩的文艺活动、近郊远郊旅游以及日托、就餐、助浴、助医、家政等一站式孝心托管服务。
在中心公告栏，记者看到两则手写的通告，一则“象棋比赛通告”和一则“重庆红色旅游通告”。王春宇说，现在的老人都不缺物质，缺的是精神慰藉，“而社区没有精力做、做不了的事情，我们可以来做。”
“入党25个程序和步骤，你知道吗？”采访西塞山区委组织部副部长徐翟，没想到他一个反问把记者给问懵了。
“其实很多人都不知道。”徐部长狡黠一笑，“正是因为这样，我们现在要把最精干的力量，最专业的人员，最强大的团队配备到基层党建岗位。”
2016年10月，西塞山区在全市率先出台了两个文件——《社区减负增效实施意见》和《加强社区工作者队伍建设实施意见》。其中，《队伍建设实施意见》提出：“按照社区工作者知识化、专业化、职业化发展要求，通过5年左右的努力，打造一支规模适度、结构合理、素质较高、作风优良、群众满意的社区工作者隊伍。到2020年左右，30-45岁工作者达85%以上，具有大专以上学历的社区工作者达到90%以上，50%以上社区工作者持有《社会工作者职业水平证书》。”
1年时间过去了，《意见》的实施带来了哪些变化？
理念不新“90后”顶上
1991年出生的陈婧是黄思湾社区“两委”成员，尽管是一名“90后”，但她已经读了6年“社会大学”，其中4年做的服务行业，直到做到餐厅经理。和好多女孩一样，因为父母要她回来找一份安稳的工作，但真正走上工作岗位以后，陈婧才发现社区工作并不容易。“在餐厅工作，只要请字当头、谢不离口，您好挂嘴边，做好表面文章就行；但是社区工作只有‘走心’，深入了解，才能给予居民最好的帮助。”
去年刚来社区工作时，社区安排陈婧负责计生工作，协助残联工作，“繁琐，事杂”是她对社区工作的最初印象。走访中，她发现残疾人不愿接触社会，总是呆在自己的世界里。一个想法时时蹦入她的脑海：“如果残疾人可以帮助正常人，那该多好。”
今年，区里组织“公益创投项目”申报，社区书记洪青松觉得“陈婧的想法新颖、思路开阔”，值得一试。于是，陈婧和另外一名“90后”被委任为公益创投小组成员，专攻残疾人关爱主题。
社区居民范传芳是陈婧帮助的第一个人。由于车祸，范传芳下肢截肢。离异独身的她，为了养活年迈的父母和年幼的孩子，在家里给居民理发，收取一点人工费。看到范传芳总是戴着假肢，因为站立时间太长而血肉模糊的膝盖，陈婧心里生生地疼。“6月份，我帮她申请到了营业执照，下一步的目标是帮她争取残疾人自主创业补贴，开一家正正规规的理发店。”
让陈婧开心的是，她的公益创投项目《一助一，心暖心》获得了黄石市优胜奖。谈到个人未来的发展规划，她不好意思地笑着说：“恶补社区工作专业技能。今年报名参加社工资格证考试没有通过。不过，今年没过明年再考。”
能力不足培训来补
“早起的是社区工作者和捡破烂的拾荒者，晚睡的是社区工作者和清扫街道的环卫工，不能按时按点吃饭的是社区工作者和街道讨饭的流浪汉，经常加班加点的是社区工作者和摆地摊的小商贩。”十五冶社区书记袁利华有感而发的一则调侃微信，没想到引起朋友圈点赞，“说得太好了”“最受尊敬的人在社区”。
“虽然大家都叫我‘励志姐’，能量满满，其实我也常常感到力不从心。厦门之行，更让我觉得自己是井底之蛙。”袁利华提到的“厦门之行”，是4月份由黄石市委组织部组织的一次“基层党组织书记能力提升研修班”。
“魔鬼般的培训”，袁利华一边开玩笑说，一边从柜子里抱出一叠学习笔记和资料，“‘转型期社会矛盾的化解’、‘城市基层党建实践与创新’、‘新常态下的社会治理创新’，每天都被这些课程安排的满满当当，晚上还有主题讨论，一直持续到9点。”
袁利华还记得，开班式上，黄石市委组织部副部长柯补甲语重心长嘱托大家，“要学有所思，增强危机意识；学有所成，紧密联系实际；学有实效，努力推动工作。”
9月21日，西塞山区首届社区园艺节在十五冶开幕。前来参加的居民群众还有领导嘉宾眼前一亮，“社区什么时候有了一个这么气派的文体活动广场？”袁利华称，文体活动广场正是厦门之行现场教学的收获。“年初，社区就向居民承诺建设广场，但是不知道要建成什么样，看了厦门社区‘百姓大舞台’，我心里就有底了，当时拍了几百张照片，每天手机电池都不够用。”
西塞山区委组织部相关人员告诉记者，《加强社区工作者队伍建设实施意见》提出，“社区主职每人每年岗位教育培训时间不少于7天，其他干部不少于5天”，实际远远不止。
同样觉得受益匪浅的还有黄思湾社区书记洪青松。除了厦门研修班，8月8日，他又参加了“全国社区工作者培训班”。海南、宁夏、湖北、北京四个省市自治区的社区干部190多人，齐聚武汉百步亭学习取经。
“他们的理念确实值得学习，方法值得效仿。”洪青松感慨地说，14年前来到社区，他是最年轻的，现在虽然当了书记，却不能总是靠老经验、照老套路，工作按部就班、平平淡淡，“作为领头羊，要有新观念。”
专业不强第三方进入
1年来，西塞山区通过执行社区工作准入制度、出台社区“减负”目录、统筹各项考核检查、规范社区印章管理使用等一系列组合措施，大大减轻了社区工作者的负担，但社区干部还是觉得“每天两眼一睁忙到熄灯，做得很辛苦，总难得到居民群众的认可”。尤其是面对空巢老人、服刑人员未成年子女、严重精神障碍患者、社区矫正人员等特定人群，如何提供专业、精细的社会服务却是无从下手。
“未来，培育孵化社会组织，实现多元共治才是提升社区治理能力的最好选择。”西塞山区民政局局长王九红认为。
西塞山《社区减负增效实施意见》提出：“建立健全政府购买服务机制，将适合采用市场化方式提供的公益性、专业性、技术性服务交由社会组织、企业等社会力量承担。”今年5月，区委组织部、民政局又联合出台意见，要求在社区服务中心建设功能布局中，专门留出社会组织培育发展功能区。目前，西塞山区社会组织如雨后春笋一样涌现，专业志愿服务团队也比比皆是。
中颐享老服务中心是今年7月入驻牧羊湖社区的一家民营企业，设在社区党群服务中心二楼。走进去一看，100多平的空间，布置了棋牌桌、按摩椅、书画室、日间照料室和餐厅。
这个综合体和其他功能齐全的党员群众服务中心似乎没有多大差别，但服务中心的经理王春宇告诉记者：“在这里，当老人做足底按摩时，我们的工作人员会蹲下来帮他们脱鞋子，脱袜子，把老人当成亲生父母一样对待。”中心还给老人提供丰富多彩的文艺活动、近郊远郊旅游以及日托、就餐、助浴、助医、家政等一站式孝心托管服务。
在中心公告栏，记者看到两则手写的通告，一则“象棋比赛通告”和一则“重庆红色旅游通告”。王春宇说，现在的老人都不缺物质，缺的是精神慰藉，“而社区没有精力做、做不了的事情，我们可以来做。”