【摘 要】
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随着"新型城镇化"备受各方关注,城镇化建设的资金来源问题,已成为各级地方政府亟待解决的重要问题。而由于《预算法》的约束及中央政府对平台贷的监管,越来越多的地方政府选
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随着"新型城镇化"备受各方关注,城镇化建设的资金来源问题,已成为各级地方政府亟待解决的重要问题。而由于《预算法》的约束及中央政府对平台贷的监管,越来越多的地方政府选择通过城投债融资解决城镇化建设资金难题。然而,城投债融资中,表面的发行人和背后的地方政府,究竟谁是真正的融资主体?融资规模和资金使用如何控制?偿付义务如何分配?诸多法律问题需要厘清,尤其是地方政府和城投公司的关系及边界,必须依照公司法理及"借、用、还相统一"的公司举债原则和法制予以划清,以严格规范地方政府的城投债融资,防止过度融资加剧地方债务风险,稳健推动新型城镇化建设。
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