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在我国,内部行为的可诉性问题一直是一个颇有争议的话题.对内部行为可诉性的探讨,无论是论文还是著作,大多仅仅是提及,没有展开充分的论述,论证也缺乏足够的说服力.为了加强对公务员这一群体的权利救济,必须依照行政法治的基本原理对内部行为进行分类,对"准行政行为的内部行为"应纳入行政诉讼受案范围,而对一些纯粹的"内部行为"则不应该纳入司法审查的范围.