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摘要：随着我国国民物质生活水平的提高，国民对于食品安全的要求也在进一步提高，尤其是近几年来我国食品安全事件频发，引起了大家的广泛关注，食品安全也成了当前关注的内容之一。因此，本文针对食品生产许可工作中存在的问题进行了探讨，提出了具有针对性的对策，从而为食品安全提供保障。
关键词：食品安全；生产许可；对策；问题
1.1 食品安全检验不合格
食品生产需要获取安全生产许可证，必须要对食品进行安全检验，但是我国部分食品安全检验不合格，在检验时主要存在以下问题：
（1）检验食品的成分和质量。食品的成分和质量直接影响到食品的安全，如果食品的成分和质量不过关，那么该食品也就不应该在市场上流通。在检验食品成分时最常检验的成分是糖，通过葡萄糖感应器对食品中的糖含量进行检验，从而判断食品的质量。除此之外，根据不同的食品对于安全性的要求，还可以对食品中的酶、蛋白质、核酸等进行检验。但是，因为我国的检验设备不够先进且不够齐全，導致在对食品的成分和质量进行检验时，不能够及时地检测出食品中含有的有害成分，食品的质量安全得不到保证。
（2）检验食品中的微生物和残余农药。目前，我国使用最多的产品为农产品，但是，大多数商人在市场利益的驱动下，在农产品中使用了大量的催熟药剂以及农药，且食品中残留的农药严重地危害到了消费者的身体健康。但由于有害微生物的出现和杀虫剂种类繁多，目前我国一些食品检测设备还不能完全检测出食品中所含的有害微生物和杀虫剂的存在，导致食品安全问题。
1.2 申请材料提交不齐全
根据《食品生产许可证管理办法》中相关条例规定，申请领取《食品生产许可证》必须要提交与食品生产相适应的经营场所的使用证明，食品生产负责人以及管理人员的相关身份证明原件及复印件，食品生产过程中涉及的生产设备、工具清单等相关文件。但是，因为部分食品生产许可工作管理人员对于提交材料具体内容认识不清，导致其在审核相关材料时漏掉部分材料，等到发现问题时再补交材料，严重影响生产许可工作的效率和质量。
1.3 生产许可审查缺乏配套技术文件
在新版《通则》中对于食品药品的监督管理工作提供了具体的实施条例，但是，随着我国针对食品生产工作的权利下放，使得部分省、市级监管部门不再对食品生产审查工作负有责任，而仓促接受审查工作的县级审查部门对于食品生产许可工作的流程和具体工作不熟悉，且缺乏相关的指导性文件指导工作，使得各地针对食品生产许可工作的做法和要求各不相同，无法形成统一的标准，食品生产许可工作存在较多漏洞。
2.1 更新知识，加强干部队伍建设
地区食品生产许可工作虽然依靠强大的现代信息技术，但是也离不开人的操作，且食品生产许可工作需要更多的技能型人才，这要求相关的工作人员拥有更加专业的知识。因此，食品生产许可工作相关工作人员要更新自己的知识，开展人才培训工作，根据食品生产许可工作的具体要求，明确生产许可工作究竟需要具备什么样的能力、拥有什么样的专业水平，然后在此基础上制定相关的培养方案，并注明具体的参与培训时间、地点、流程、措施以及培训考核标准，从而逐步提高食品生产许可工作干部队伍的素质。
2.2 对食品生产许可工作实行分类管理
相关的工作人员必须要明白食品生产许可现场审查工作的具体要求以及操作分级标准，拒绝一刀切，针对一些经济相对落后的地区可适当地放宽一些要求。在进行审查的过程中，针对生产食品可能受到风险和污染的程度进行一个等级划分，然后根据不同等级以及不同种类的食品，指定不同的现场审查流程和实施办法，做到有的放矢，真正提高食品生产许可工作的实际操作性。
2.3 强化食品生产检测技术
食品生产的安全性离不开食品生产安全检测技术，因此，在食品生产许可工作中要不断地强化食品生产检测技术，根据食品生产的特点和具体种类，因地制宜地采用不同的食品生产检测技术，真正发挥食品生产检测技术在食品生产许可工作中的作用，从而确保食品生产安全。
作者简介：
李夫庆，男（1984.2-），山东省临沂市人，硕士研究生，单位：临沂市行政审批服务局，市场准入科，工程师，研究方向：食品生产许可、食品检验检测。
关键词：食品安全；生产许可；对策；问题
1. 存在问题
1.1 食品安全检验不合格
食品生产需要获取安全生产许可证，必须要对食品进行安全检验，但是我国部分食品安全检验不合格，在检验时主要存在以下问题：
（1）检验食品的成分和质量。食品的成分和质量直接影响到食品的安全，如果食品的成分和质量不过关，那么该食品也就不应该在市场上流通。在检验食品成分时最常检验的成分是糖，通过葡萄糖感应器对食品中的糖含量进行检验，从而判断食品的质量。除此之外，根据不同的食品对于安全性的要求，还可以对食品中的酶、蛋白质、核酸等进行检验。但是，因为我国的检验设备不够先进且不够齐全，導致在对食品的成分和质量进行检验时，不能够及时地检测出食品中含有的有害成分，食品的质量安全得不到保证。
（2）检验食品中的微生物和残余农药。目前，我国使用最多的产品为农产品，但是，大多数商人在市场利益的驱动下，在农产品中使用了大量的催熟药剂以及农药，且食品中残留的农药严重地危害到了消费者的身体健康。但由于有害微生物的出现和杀虫剂种类繁多，目前我国一些食品检测设备还不能完全检测出食品中所含的有害微生物和杀虫剂的存在，导致食品安全问题。
1.2 申请材料提交不齐全
根据《食品生产许可证管理办法》中相关条例规定，申请领取《食品生产许可证》必须要提交与食品生产相适应的经营场所的使用证明，食品生产负责人以及管理人员的相关身份证明原件及复印件，食品生产过程中涉及的生产设备、工具清单等相关文件。但是，因为部分食品生产许可工作管理人员对于提交材料具体内容认识不清，导致其在审核相关材料时漏掉部分材料，等到发现问题时再补交材料，严重影响生产许可工作的效率和质量。
1.3 生产许可审查缺乏配套技术文件
在新版《通则》中对于食品药品的监督管理工作提供了具体的实施条例，但是，随着我国针对食品生产工作的权利下放，使得部分省、市级监管部门不再对食品生产审查工作负有责任，而仓促接受审查工作的县级审查部门对于食品生产许可工作的流程和具体工作不熟悉，且缺乏相关的指导性文件指导工作，使得各地针对食品生产许可工作的做法和要求各不相同，无法形成统一的标准，食品生产许可工作存在较多漏洞。
2. 对策
2.1 更新知识，加强干部队伍建设
地区食品生产许可工作虽然依靠强大的现代信息技术，但是也离不开人的操作，且食品生产许可工作需要更多的技能型人才，这要求相关的工作人员拥有更加专业的知识。因此，食品生产许可工作相关工作人员要更新自己的知识，开展人才培训工作，根据食品生产许可工作的具体要求，明确生产许可工作究竟需要具备什么样的能力、拥有什么样的专业水平，然后在此基础上制定相关的培养方案，并注明具体的参与培训时间、地点、流程、措施以及培训考核标准，从而逐步提高食品生产许可工作干部队伍的素质。
2.2 对食品生产许可工作实行分类管理
相关的工作人员必须要明白食品生产许可现场审查工作的具体要求以及操作分级标准，拒绝一刀切，针对一些经济相对落后的地区可适当地放宽一些要求。在进行审查的过程中，针对生产食品可能受到风险和污染的程度进行一个等级划分，然后根据不同等级以及不同种类的食品，指定不同的现场审查流程和实施办法，做到有的放矢，真正提高食品生产许可工作的实际操作性。
2.3 强化食品生产检测技术
食品生产的安全性离不开食品生产安全检测技术，因此，在食品生产许可工作中要不断地强化食品生产检测技术，根据食品生产的特点和具体种类，因地制宜地采用不同的食品生产检测技术，真正发挥食品生产检测技术在食品生产许可工作中的作用，从而确保食品生产安全。
作者简介：
李夫庆，男（1984.2-），山东省临沂市人，硕士研究生，单位：临沂市行政审批服务局，市场准入科，工程师，研究方向：食品生产许可、食品检验检测。