郑州英泰半导体投资陷阱调查

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  位于郑州国家经济技术开发区南三环的一块近1000亩的土地依然荒芜着,这里原本是河南第一条半导体生产线——郑州英泰半导体的预留用地。
  随着2006年10月17日英泰留守人员的最后撤离,这块土地承载的河南发展半导体高科技产业的希望变得更为扑朔迷离。
  在此之前,河南省相关部门已经开始介入调查,对这一投资事件的来龙去脉进行还原的同时,也希望为这一备受关注的投资项目的失败找出最终责任承担者。尽管最终的结论还未作出,但这一项目带来的教训值得各方反思。
  
  2003年4月,在上海市举办的一次外资大项目签约仪式上,上海茂基第一次走入公众视野,其公布的投资计划同在浙江时一样诱人:总投资额为4.2亿美元;采用0.35英寸制程技术,并将在合适的时候导入8英寸生产线;计划2004年4月设备进厂,6月试产;最大年产能60万片,80%出口;预计到2006年员工数达到1000人。
  上海茂基也成了上海市嘉定区引进的第一条半导体生产线。
  然而,项目的最后结果与黄英强在浙江南浔的项目殊途同归。2004年2月13日,距上海茂基宣称在上海嘉定的设备进厂日期还有1个多月时,一个同样以黄英强为投资方的半导体项目在郑州现身,上海的项目也就不了了之。
  从浙江到上海,再到郑州,同一个项目在3年内辗转了3个地方,最终的结果却是不了了之;同一个企业和项目,缘何要频繁变换旗号,在三地之间辗转腾挪?是地方产业的配套不足还是企业投资者醉翁之意不在酒?
  从元泰到茂基,再到英泰,在黄英强的这三次诡异的投资中,即使以投资总额最小的郑州英泰为例,也是一个让业界颇为震惊的数额。
  那么,黄英强又有什么背景,能够一举投入如此金额在一个内陆地区建起规模庞大的半导体基地呢?
  据知情人士透露,除了其在新加坡拥有一家注册资金为100万美元的贸易公司之外,他到各地投资半导体的一大资本就是——“曾负责过英特尔在中国的旧设备回收加工中心,帮着英特尔处理一些旧设备”。
  和半导体巨头英特尔这一看似亲密的关系,为黄英强带来了极大的便利。无论是在浙江南浔,还是上海嘉定,或者是郑州,“接受英特尔的旧设备”都成了他对当地政府炫耀的资本。
  他打出的英特尔牌也确实为他的投资活动带来了极大的便利。为了取得这个看上去前景诱人的招商项目,三地政府开出了丰厚的条件。
  早在2002年,浙江南浔在引进元泰项目时,就为其免费提供2000亩土地,1∶1贴息贷款,并由当地财政支付贷款70%的利息。当地还投资2亿多元建设了占地25万平方米的发电厂;投资1个多亿建变电所;又耗资1~2亿元进行七通一平等基础设施建设。
  可以说,南浔开发区为引进该项目,付出了极大的精力和热情。与这种高涨的热情相对应的是元泰越来越苛刻的要求:元泰在资金、设备没有按时进入南浔时,提出要以南浔免费提供的2000亩土地向当地银行作抵押,取得150万美元的贷款,并要求将这150万美元汇出海外,以购得项目需要的设备。
  而据南浔方面对媒体称,黄英强之所以转战上海,是因为嘉定方面同意了上海茂基的条件,“先把150万美元汇到海外”。即便如此,该项目最终还是没能在上海成功。在经历两次投资、撤出之后,曾在上海茂基任职的一位高层人士在接受媒体采访时也表示,“嘉定方面已经部分兑现了承诺,但由于双方之间难以彼此信赖,使项目无法进行下去。可能黄的要求过高了。”
  至于要求高到何种程度,无论是上海茂基还是上海嘉定方面,都没有对外透露。但一个不争的事实却是,下一个接盘者要能提供比前两个城市更为优惠的措施,否则他不会轻易撤出上海。在这个时候,郑州参与到了这场投资游戏中,成了这个项目的第三个接盘者。
  但郑州为英泰项目提供了哪些具体优惠政策?这些优惠政策兑现了多少?相对于浙江南浔上亿元的投资和上海方面150万美元的特惠待遇,郑州的前期投入是多少?英泰半导体为什么会离开郑州?英泰半导体撤走后,给政府带来了多大的损失?
  所有这些,都是待解之谜。
  
  高科技旗帜下的投资陷阱
  
  英泰半导体的投资“怪局”并非个案。这种以投资为幌子的投资陷阱,曾在各地的招商过程中出现过。
  在前不久的一次河南省级领导会见中,某位主要领导对参与会见的投资商代表提及了一个发生在河南的值得警惕的投资案例:“有个投资商,靠3港币在香港注册的公司,竟然想和我们合作一个上亿元的项目。”
  虽然这个项目最终通过其他补救措施得以实施,但它却给当地政府带来了极大的危害,不仅浪费了大量的人力、物力、财力,甚至还错过了很好的发展机遇。
  一位长期主持招商工作的某开发区主任在接受记者采访时透露说:“这种以投资为幌子,怀有其他目的的投资者,我们也遇到过。”
  他举例说,曾有一个外来投资者到他所负责的开发区考察,对方一见面不是考虑当地的产业配套、消费群体等市场因素,而是直接问“土地价格还能优惠多少,回扣可以给多少”。
  “这不仅是投资商的诚意问题,而是人品问题。”在这之后,他所在的开发区再也没有和这个人接触过。
  为了尽量减少招商过程中所带来的不必要的麻烦,他认为,在和投资商洽谈时,除了要为投资者提供尽可能周到的服务外,也要对将要引进的项目进行理性分析,“投资商为什么会来我们这里,我们这里有哪些优势能够吸引他?”在必要的时候,招商人员甚至要把这些问题抛给投资者,在他看来,“投资商到一个地方投资总要有合理的理由。”
  河南省商务厅外商投资促进处张进选处长指出,“天下没有免费的午餐,招商人员要有风险防范意识。尤其是当对方吹嘘自己拥有大集团背景,或者夸耀自己和某位政要是同学或亲戚时,更不要轻信,要学会怀疑。”
  至于对投资商实力的调查也很简单,只需要求投资者按照法律规定,提供其营业执照和银行开具的资信证明就可以了。一方面可以证实对方公司的基本情况,另一方面可以清楚对方的资金实力和银行授信额度。这些是法律允许提供的非保密信息,不受银行为储户保密行规的约束。
  但英泰半导体投资方黄英强提供的资信证明中,却没有授信额度等关键信息,只是显示:“黄英强先生自2000年3月8日以来在本行的基本账户信用良好。”落款为开户行某客户经理,日期为2003年1月7日。
  一位金融界人士评价说,“除了证明黄英强个人信用之外,对项目投资根本说明不了什么问题。”
  河南省科学院地理研究所所长冯德显认为,产业的转移趋势虽然有国家和地方政府鼓励,以及内地省份招商引资方面的因素,但更重要的是资本逐利的必然选择。
  因此,如果听任政府干预招商的现象持续下去,不仅会损失地方财政,也会导致土地等资源的巨大浪费,甚至会被一些投机者钻空子。
  尤其是相应的约束机制相对欠缺的时候,一旦项目出现波动,往往会把政府置于被动地位。但最终为项目失败埋单的还是政府,因为一些投资者往往会选择国家宏观调控比较严,又是国内新兴的、亟须发展的产业,比如能源、环保等产业,由于国家经常性地会对这些产业出台调控政策,因此会被这些公司拿来利用,并将自己最终没有实际投资归结为国家宏观调控政策所致,轻而易举地推卸责任。
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