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从理论上说,国际性城市是指具有明显的国际比较优势,对国际事务有较强的参与、服务能力,成为各种国际资源的聚散枢纽,在国际舞台上产生较大影响,因而享有重要国际地位的城市。国际性城市是在城市实力的国际比较中产生的。国际性城市的国际比较优势可以归结为三个方面:一是实力优势,包括综合经济实力、基础设施水平和人力资源实力等;二是体制优势,包括发达的市场功能、优越的税制、健全的法律体系和开放稳定的政治体制等;三是特点优势,具有某些人无我有、人有我优而且国际市场需求量大的特点资源。