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新型合作医疗是一项复杂的社会系统工程，涉及面广、政策性强、制约因素多，如何抓住其中的关键问题对症下药，直接影响着该项制度的有效性和可持续性。本文认为，抓好宣传问题、资金问题、人才问题、监督问题和法制问题，就能很好地解决农民的后顾之忧和合作医疗的规模问题，解决资金投向和使用效率问题，解决农村医疗人才不足与服务质量问题，同时保障农民参与、知性和监督的权利，保障农村合作医疗持续健康有序发展。