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我国现行财政补贴不但补贴粮食生产领域，也补贴粮食生产资料生产企业，同时，对于化肥等农资也减免铁路建设基金，形成了国家财政的“多重”负担。然而实际执行的结果并不理想。粮食生产者基本得不到享受补贴和优惠后的国家控制价格的粮食生产资料，不得不继续购买高价粮食生产资料。得到国家补贴的粮食生产资料企业，并没有让利于粮食生产者，反而从中获利，既拿着国家补贴，