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党的十六大提出了"全面建设小康社会的宏伟目标",走新型工业化道路,实施科教兴国战略和可持续发展战略.作为经济建设和社会发展重要物资基础的国土资源,一直受到党中央的高度重视.胡总书记强调国土资源管理工作,要坚持开发和节约并举,把节约放在首位,在保护中开发,在开发中保护.最大限度地发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益.