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摘要：抓好施工企业的安全生產管理工作，重点是做好施工现场的安全生产管理。建筑施工安全关系到从业人员的生命财产安全，关系到经济发展和社会稳定。抓生产不忘抓安全，做到领导重视、组织机构健全、管理制度完善、措施落实到位、安全保障有力。
关键字：建筑施工；安全生产；管理体系；现场管理
Abstract: the construction enterprise safety work management, the key is to do good construction site safety management. Safety in construction related to the practitioners of the life and property safety, matter to economic development and social stability. Catch production not to forget to grasp the security, do the leader takes seriously, the organization, perfect management system, strong security measures put in place.
Keywords: construction; safety production; management system; site management
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
安全是个广义的概念，通常包含劳动保护、生产交通安全、生产消防安全这三个方面，涉及人身安全、设备和产品安全、交通运输安全等内容。对于建筑施工企业来说，就是坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对涵盖所有施工作业过程中的安全问题，采取针对性的事故预防和控制措施，以保证施工作业人员人身安全，保证施工项目建设正常进行，保证施工企业的社会信誉和经济效益，促进施工企业良性健康发展。
一、当前建筑施工安全管理的现状
近年来，我国进行着历史上，也是世界上最大规模的基本建设，房地产业得到迅猛发展，该产业庞大的建设规模和从业人员队伍，使建筑施工行业生产作业呈现出危险性高，事故发生率高的特点。2009年我国建筑业安全事故死亡人数在生产性行业中位居第二位，仅次于煤炭行业。建筑施工生产发生的安全事故给从业人员的人身安全和其家庭造成了无法弥补的伤害，给国家和集体财产带来严重的损失。建筑施工安全生产工作面临的形势不容乐观，任务十分严峻。
二、健全安全生产管理体系
安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。单位领导高度重视，在单位设置了专门的安全监管部门，选拔任用从事企业安全生产管理工作，实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志担负企业的安全生产管理工作任务；成立了企业安全生产领导机构；明确了企业一把手为安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管安全生产的副职为第二责任人，负具体领导责任；分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任；工会对劳动保护、女职工特殊保护、群众监督等负责；各部门对所承担的工作负部门责任。各工地施工项目部均成立由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等参加的安全生产领导小组及相应组织机构，明确项目经理为施工项目安全生产第一责任人；依据工程建设规模，按照国家持证上岗管理规定，配齐与项目管理相适应的专职安全员；同时，在施工各班组均设有不脱产的兼职安全员；设置安全生产科，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。从而形成纵向到底、横向到边的安全生产管理格局，使单位的整体安全生产管理基本处于受控状态。
三、完善项目安全生产责任制
落实企业负责人及项目负责人施工现场带班制度，完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，单位与施工项目经理签订《建筑施工安全生产、社会治安综合治理目标责任书》，就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确；项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》；与工人签订《劳动用工合同》、《安全责任合同》、《建筑员工安全生产责任告之书》，这样将目标责任层层分解，一级抓一级，做到安全生产，人人有责。在项目部建立健全施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的，单位给予表彰奖励；对不认真履行职责，导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任，从而把安全与生产从组织领导上统一起来，形成了一个较为严密的管理体系。
四、针对项目特点，对专业性较强的项目编制专项施工方案
安全施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段，根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上，编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计；在承建的昆山市民文化广场高层住宅工程，整个建筑群由7幢地下一层地上26层～33层的高层住宅组成,设计成半圆扇形，结构类型为框架剪力墙，总建筑面积71666.52平方米，建筑高度70.05m～ 90.35m，在施工前期我们就编制了《安全生产管理办法》、《重大安全生产事故应急救援预案》、《安全生产操作规程》、《安全防护手册》。针对专业性较强、危险性较大的项目编制专项安全施工方案，如编制了《深基坑围护施工方案》、《脚手架搭拆施工方案》、《模板工程专项施工方案》、《现场施工用电方案》、《大型混凝土基础浇筑施工方案》等，经企业技术负责人审核审批并报经监理公司总监审查签字后发放到项目部实施。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工生产事故的应急救援预案，建立应急救援组织、机构，明确了职责分工，以应对突发事件的发生，确保万无一失。
五、项目专职安全员认真履行岗位职责
项目专职安全员的职责决定了其重大作用，在选派专职安全员任职过程中，必须对其工作态度、实践经验以及专业技术能力进行全面考核，合格方予上岗。项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查，及时制止违章指挥、违章操作行为，其岗位职责包括：（1）认真执行上级有关安全生产规定，对项目各班组的安全生产负直接责任。（2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，根据工程特点、施工组织设计和技术部门向班组进行书面安全技术交底内容，对规程、措施、交底要求执行情况进行经常检查，随时纠正工人违章操作行为，对违章行为进行批评，按章处罚。（3）检查施工中安全防范措施是否按施工组织设计或方案规定去执行；经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决；对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。（4）定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规范、监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高工人的自我保护意识，督促各班组做好班前安全教育；接受上级部门的安全监督检查，对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改。（5）对事故隐患及时向项目经理和单位安全管理部门报告。
六、加大对安全生产专项资金的投入使用
安全投入是企业和工人的“救命钱”，安全投入较少或者严重欠缺，导致安全技术装备、防护设施不能到位，不安全因素不能及时消除，因而极易导致安全生产事故的发生。因此，要预防和杜绝事故的发生，就必须持续有效地进行安全投入。
七、做好安全技术交底工作
安全技术交底是一项技术性很强的工作，对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前项目总工或项目技术负责人以书面形式和清楚、简洁的方法，对施工全体人员进行安全技术交底，双方签字并存档。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象，或是分阶段、分部分项、分工种进行，内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。安全技术交底做到及时、细致，符合现场实际，达到有的放矢的目的。
总之，企业安全生产管理工作是一个复杂的系统工程，必须全员参与，全程预防控制，做到安全意识到位、安全责任到位、制度措施到位、安全监管到位、班组自控到位、环节联控到位。抓好事前、事中的各项安全生产管理工作，把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外。这样才能够有效避免或者减少事故的发生。
参考文献：
[1]张立新 《建筑工程施工现场安全与技术管理实务》.中国建筑工业出版社
[2]《中华人民共和国安全生产法》.2002年
[3]《建筑施工现场安全生产管理手册》.北京市建设教育协会:2012年9月
关键字：建筑施工；安全生产；管理体系；现场管理
Abstract: the construction enterprise safety work management, the key is to do good construction site safety management. Safety in construction related to the practitioners of the life and property safety, matter to economic development and social stability. Catch production not to forget to grasp the security, do the leader takes seriously, the organization, perfect management system, strong security measures put in place.
Keywords: construction; safety production; management system; site management
中图分类号：TU7 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
安全是个广义的概念，通常包含劳动保护、生产交通安全、生产消防安全这三个方面，涉及人身安全、设备和产品安全、交通运输安全等内容。对于建筑施工企业来说，就是坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对涵盖所有施工作业过程中的安全问题，采取针对性的事故预防和控制措施，以保证施工作业人员人身安全，保证施工项目建设正常进行，保证施工企业的社会信誉和经济效益，促进施工企业良性健康发展。
一、当前建筑施工安全管理的现状
近年来，我国进行着历史上，也是世界上最大规模的基本建设，房地产业得到迅猛发展，该产业庞大的建设规模和从业人员队伍，使建筑施工行业生产作业呈现出危险性高，事故发生率高的特点。2009年我国建筑业安全事故死亡人数在生产性行业中位居第二位，仅次于煤炭行业。建筑施工生产发生的安全事故给从业人员的人身安全和其家庭造成了无法弥补的伤害，给国家和集体财产带来严重的损失。建筑施工安全生产工作面临的形势不容乐观，任务十分严峻。
二、健全安全生产管理体系
安全生产管理体系是企业安全生产管理的核心和命脉。单位领导高度重视，在单位设置了专门的安全监管部门，选拔任用从事企业安全生产管理工作，实践经验丰富、责任心强、专业技术水平高的同志担负企业的安全生产管理工作任务；成立了企业安全生产领导机构；明确了企业一把手为安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管安全生产的副职为第二责任人，负具体领导责任；分管其它工作的副职在其分管工作中承担涉及安全生产内容的相应责任；工会对劳动保护、女职工特殊保护、群众监督等负责；各部门对所承担的工作负部门责任。各工地施工项目部均成立由项目经理、项目技术负责人、安全员、施工员、材料员、机管员和班组长等参加的安全生产领导小组及相应组织机构，明确项目经理为施工项目安全生产第一责任人；依据工程建设规模，按照国家持证上岗管理规定，配齐与项目管理相适应的专职安全员；同时，在施工各班组均设有不脱产的兼职安全员；设置安全生产科，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。从而形成纵向到底、横向到边的安全生产管理格局，使单位的整体安全生产管理基本处于受控状态。
三、完善项目安全生产责任制
落实企业负责人及项目负责人施工现场带班制度，完善项目安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，单位与施工项目经理签订《建筑施工安全生产、社会治安综合治理目标责任书》，就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确；项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》；与工人签订《劳动用工合同》、《安全责任合同》、《建筑员工安全生产责任告之书》，这样将目标责任层层分解，一级抓一级，做到安全生产，人人有责。在项目部建立健全施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责，把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容，对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的，单位给予表彰奖励；对不认真履行职责，导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任，从而把安全与生产从组织领导上统一起来，形成了一个较为严密的管理体系。
四、针对项目特点，对专业性较强的项目编制专项施工方案
安全施工方案是指导施工现场全部安全生产活动的重要技术文件。在施工准备阶段，根据建设工程规模、结构特点和对原始资料调查分析的基础上，编制一套符合实际能指导工程全部施工活动的施工组织设计；在承建的昆山市民文化广场高层住宅工程，整个建筑群由7幢地下一层地上26层～33层的高层住宅组成,设计成半圆扇形，结构类型为框架剪力墙，总建筑面积71666.52平方米，建筑高度70.05m～ 90.35m，在施工前期我们就编制了《安全生产管理办法》、《重大安全生产事故应急救援预案》、《安全生产操作规程》、《安全防护手册》。针对专业性较强、危险性较大的项目编制专项安全施工方案，如编制了《深基坑围护施工方案》、《脚手架搭拆施工方案》、《模板工程专项施工方案》、《现场施工用电方案》、《大型混凝土基础浇筑施工方案》等，经企业技术负责人审核审批并报经监理公司总监审查签字后发放到项目部实施。对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工生产事故的应急救援预案，建立应急救援组织、机构，明确了职责分工，以应对突发事件的发生，确保万无一失。
五、项目专职安全员认真履行岗位职责
项目专职安全员的职责决定了其重大作用，在选派专职安全员任职过程中，必须对其工作态度、实践经验以及专业技术能力进行全面考核，合格方予上岗。项目专职安全员负责对安全生产进行现场监督检查，及时制止违章指挥、违章操作行为，其岗位职责包括：（1）认真执行上级有关安全生产规定，对项目各班组的安全生产负直接责任。（2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，根据工程特点、施工组织设计和技术部门向班组进行书面安全技术交底内容，对规程、措施、交底要求执行情况进行经常检查，随时纠正工人违章操作行为，对违章行为进行批评，按章处罚。（3）检查施工中安全防范措施是否按施工组织设计或方案规定去执行；经常检查各班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决；对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。（4）定期和不定期组织项目各班组学习安全操作规范、监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高工人的自我保护意识，督促各班组做好班前安全教育；接受上级部门的安全监督检查，对监督检查中发现的问题定时、定人、定措施落实整改。（5）对事故隐患及时向项目经理和单位安全管理部门报告。
六、加大对安全生产专项资金的投入使用
安全投入是企业和工人的“救命钱”，安全投入较少或者严重欠缺，导致安全技术装备、防护设施不能到位，不安全因素不能及时消除，因而极易导致安全生产事故的发生。因此，要预防和杜绝事故的发生，就必须持续有效地进行安全投入。
七、做好安全技术交底工作
安全技术交底是一项技术性很强的工作，对保证施工安全十分重要。施工作业人员操作前项目总工或项目技术负责人以书面形式和清楚、简洁的方法，对施工全体人员进行安全技术交底，双方签字并存档。安全技术交底区分不同工种、不同施工对象，或是分阶段、分部分项、分工种进行，内容包括施工中的特殊问题和危险部位所应采取的安全技术措施。安全技术交底做到及时、细致，符合现场实际，达到有的放矢的目的。
总之，企业安全生产管理工作是一个复杂的系统工程，必须全员参与，全程预防控制，做到安全意识到位、安全责任到位、制度措施到位、安全监管到位、班组自控到位、环节联控到位。抓好事前、事中的各项安全生产管理工作，把任何可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、管理缺陷排除在安全“门槛”之外。这样才能够有效避免或者减少事故的发生。
参考文献：
[1]张立新 《建筑工程施工现场安全与技术管理实务》.中国建筑工业出版社
[2]《中华人民共和国安全生产法》.2002年
[3]《建筑施工现场安全生产管理手册》.北京市建设教育协会:2012年9月