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摘要：本文通过对外部经济与外部不经济的分析了了解外部性给经济社会带来的影响，在此基础上分析外部性的对策，并认识到解决外部性的重要意义。
关键字：外部性；经济效率；对策；产量；
微观经济学不仅考察个体单位的活动和个别市场的运行，而且也研究各个经济单位之间以及市场之间的相互作用和相互影响，每个人都会通过对市场变量的选择去追求自身的利益。这样在现实的经济生活中，一些人追求自身利益的行为就会给其他人带来不利的或有利的影响即外部性。而外部性的存在会降低或妨碍效率，使市场机制不能达到社会资源的优化配置，也就是说，市场机制对外部性问题无能为力，这就需要采取某种方法对市场机制的于兴国成加以管制。
一、外部性的定义
当某一实体（一个人或一个企业）的活动以市场机制之外的某种方式直接影响他人的福利时，这种影响就称为外部性。
外部性又分为“正的外部性”和“负的外部性”。
外部性的例子有很多，如：在你家的邻居有一个美丽的花园，每天都能闻到花香时你的心情变得很愉悦，这种情况就是“正的外部性”。正的外部性也称外部经济，是指一个经济主体
对其他经济主体产生积极的影响，无常为其他人带来利益。又比如：油船在海上发生泄露事故，损害了大海和周边的生态环境，这就是“负的外部性”。负的外部性也称外部不经济，是指经济主体的活动给其他经济主体打理了消极影响，对他人施加了成本。
（一）负外部性对产量的影响
假定某造纸厂在生产过程中向外排放污染，对河两岸居民的带来影响，这就是负的外部性。这样纸厂的私人成本就小于社会成本，社会成本包括造纸的私人成本和污染对居民损害带来的成本。一般而言，在存在外部不经济的情况下，私人活动的水平常常高于社会所需求的最优水平。见下图1
在上图中，Q2是没有外部性时的均衡点，此时的市场需求只反映了私人成本。有与早值长所产生的污染对居民产生不利的影响需要消除，假定政府要求造纸厂治理污染，污染就会增加企业的成本即社会成本，成本的增加形成边际社会成本曲线MSC它与辩即收益相交形成新的均衡Q2。这以产量小于不计社会成本时的市场均衡产量。
（二）正的外部性对产量的影响
有一些场合生产的外部性使他人受益即生产的社会成本小于私人成本，也就是存在外部经济。由于存在外部经济，私人利益小于社会利益。一般而言，存在外部经济时私人活动的水平要低于社会所要求的最优水平。
二、外部性的对策
（一）公共对策——政府干预
当出现外部性时，依靠市场是不能解决这种损害的，即所谓市场失灵。当存在负外部性时，企业的产量会远远大于帕累托最优的产量；而在正外部性条件下，企业的产量又远远小于帕累托最优的产量。所以解决外部性问题至关重要。
1．税收
政府出面对造成外部不经济的企业征税，用税收来弥补生产的私人成本和社会成本之间的差距，这样会使企业的成本增加，在需求不变的情况下，产量就会减少。对征税最为突出的理论解释即是庇古的庇古税。
庇古税是由福利经济学家庇古所提出的控制环境污染这种负外部性行为的一种经济手段。他认为导致市场配置资源失效的原因是私人成本与社会成本的不一致，从而私人的最优导致社会的非最优。因此，政府通过征税或补贴来矫正私人企业的私人成本。只要使私人成本和私人利益与相应的社会成本和社会利益相等，则资源的配置可以达到帕累托最优。但是由于私人成本与社会成本之间的差异有时候很难用货币来衡量，所以庇古税实施起来很困难。
（二）私人对策
1．科斯定理和产权交易
在揭示外部性根源的过程中，我们一般认为外部性是没有或不能确立产权的结果。由此科斯提出了科斯定理，在科斯看来可以通过交易成本的选择和私人谈判，产权的适当界定和实施来实现外部性内部化。
科斯定理有两个前提条件即明确产权和交易成本。若谈判或交易是无成本的，那么由外部性产生的社会成本将被纳入交易当事人的成本函数，政府只需适当地界定产权，而无须对生产进行干涉，私人交易完全可以克服外部性造成的效率损失。科斯定理可具体阐述为：如果交易费用为零，无论产权如何界定，都可以通过市场交易和自愿协商达到资源的最优配置；如果交易费用不为零，制度安排与选择是重要的。这就是说，解决外部性问题可能可以用市场交易形式即资源协商代替庇古税。
2．合并
这种方法可以看做是外部性“内部化”，即假设有两个企业，一个带来外部不经济而另一个事外部不经济的受害者，如果将这两个企业合并，或者第三方将这两个企业都买下来，这样外部性就被内部化了。外部效应不存在市场也不是无效率的。
三、结论
外部性的存在造成社会脱离最有效的成产状态，使市场经济体制不能很好的实现其资源配的基本功能。
经济的外部性问题与我们每一个人都密切相关，与我们的可持续发展密切相关。关注经济的外部性，维护市场的公平与效率，是政府重要的职责所在。一句话，经济的外部性问题得不到解决，科学的发展观就不可能得到最终落实。
关键字：外部性；经济效率；对策；产量；
微观经济学不仅考察个体单位的活动和个别市场的运行，而且也研究各个经济单位之间以及市场之间的相互作用和相互影响，每个人都会通过对市场变量的选择去追求自身的利益。这样在现实的经济生活中，一些人追求自身利益的行为就会给其他人带来不利的或有利的影响即外部性。而外部性的存在会降低或妨碍效率，使市场机制不能达到社会资源的优化配置，也就是说，市场机制对外部性问题无能为力，这就需要采取某种方法对市场机制的于兴国成加以管制。
一、外部性的定义
当某一实体（一个人或一个企业）的活动以市场机制之外的某种方式直接影响他人的福利时，这种影响就称为外部性。
外部性又分为“正的外部性”和“负的外部性”。
外部性的例子有很多，如：在你家的邻居有一个美丽的花园，每天都能闻到花香时你的心情变得很愉悦，这种情况就是“正的外部性”。正的外部性也称外部经济，是指一个经济主体
对其他经济主体产生积极的影响，无常为其他人带来利益。又比如：油船在海上发生泄露事故，损害了大海和周边的生态环境，这就是“负的外部性”。负的外部性也称外部不经济，是指经济主体的活动给其他经济主体打理了消极影响，对他人施加了成本。
（一）负外部性对产量的影响
假定某造纸厂在生产过程中向外排放污染，对河两岸居民的带来影响，这就是负的外部性。这样纸厂的私人成本就小于社会成本，社会成本包括造纸的私人成本和污染对居民损害带来的成本。一般而言，在存在外部不经济的情况下，私人活动的水平常常高于社会所需求的最优水平。见下图1
在上图中，Q2是没有外部性时的均衡点，此时的市场需求只反映了私人成本。有与早值长所产生的污染对居民产生不利的影响需要消除，假定政府要求造纸厂治理污染，污染就会增加企业的成本即社会成本，成本的增加形成边际社会成本曲线MSC它与辩即收益相交形成新的均衡Q2。这以产量小于不计社会成本时的市场均衡产量。
（二）正的外部性对产量的影响
有一些场合生产的外部性使他人受益即生产的社会成本小于私人成本，也就是存在外部经济。由于存在外部经济，私人利益小于社会利益。一般而言，存在外部经济时私人活动的水平要低于社会所要求的最优水平。
二、外部性的对策
（一）公共对策——政府干预
当出现外部性时，依靠市场是不能解决这种损害的，即所谓市场失灵。当存在负外部性时，企业的产量会远远大于帕累托最优的产量；而在正外部性条件下，企业的产量又远远小于帕累托最优的产量。所以解决外部性问题至关重要。
1．税收
政府出面对造成外部不经济的企业征税，用税收来弥补生产的私人成本和社会成本之间的差距，这样会使企业的成本增加，在需求不变的情况下，产量就会减少。对征税最为突出的理论解释即是庇古的庇古税。
庇古税是由福利经济学家庇古所提出的控制环境污染这种负外部性行为的一种经济手段。他认为导致市场配置资源失效的原因是私人成本与社会成本的不一致，从而私人的最优导致社会的非最优。因此，政府通过征税或补贴来矫正私人企业的私人成本。只要使私人成本和私人利益与相应的社会成本和社会利益相等，则资源的配置可以达到帕累托最优。但是由于私人成本与社会成本之间的差异有时候很难用货币来衡量，所以庇古税实施起来很困难。
（二）私人对策
1．科斯定理和产权交易
在揭示外部性根源的过程中，我们一般认为外部性是没有或不能确立产权的结果。由此科斯提出了科斯定理，在科斯看来可以通过交易成本的选择和私人谈判，产权的适当界定和实施来实现外部性内部化。
科斯定理有两个前提条件即明确产权和交易成本。若谈判或交易是无成本的，那么由外部性产生的社会成本将被纳入交易当事人的成本函数，政府只需适当地界定产权，而无须对生产进行干涉，私人交易完全可以克服外部性造成的效率损失。科斯定理可具体阐述为：如果交易费用为零，无论产权如何界定，都可以通过市场交易和自愿协商达到资源的最优配置；如果交易费用不为零，制度安排与选择是重要的。这就是说，解决外部性问题可能可以用市场交易形式即资源协商代替庇古税。
2．合并
这种方法可以看做是外部性“内部化”，即假设有两个企业，一个带来外部不经济而另一个事外部不经济的受害者，如果将这两个企业合并，或者第三方将这两个企业都买下来，这样外部性就被内部化了。外部效应不存在市场也不是无效率的。
三、结论
外部性的存在造成社会脱离最有效的成产状态，使市场经济体制不能很好的实现其资源配的基本功能。
经济的外部性问题与我们每一个人都密切相关，与我们的可持续发展密切相关。关注经济的外部性，维护市场的公平与效率，是政府重要的职责所在。一句话，经济的外部性问题得不到解决，科学的发展观就不可能得到最终落实。