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课业负担是减负系统工程中的核心概念,然而长期以来对课业负担概念界定的模糊及失衡,也是造成减负运动收效甚微的根本原因。本文旨在考察不同的时代背景下,中小学生课业负担概念的演进,并从政策、理论研究、实证研究三个维度剖析其中所关涉的课业负担内涵,以期对课业负担概念的规范及使用有一定的借鉴意义。