论文部分内容阅读
摘要：目前，多数高校在积极推行财务预算管理，因为它对学校提高管理水平、提升可持续发展能力、加强财务监控、提高资金使用效益等都有积极作用。本文分析了高校财务预算的现状，指出高校财务预算编制和执行等方面存在的问题，并提出了相应的对策。
关键词：高校 财务预算 管理 对策
高校财务预算管理是学校管理的核心内容，也是现代学校管理的重要手段。但由于高校财务预算管理尚属起步阶段，在实际工作过程中，还存在很多不足之处。
一、高校财务预算的现状
目前，高校财务预算管理都是由靠国家财政平衡预算的政府行为转变为靠学校自身平衡预算的学校行为，从而确立了预算管理在高等学校财务管理中的中心地位。近些年，高校招生规模不断扩大，高校建设飞速发展，高校投入资金也急剧增加。多数高校都在尝试打破原来单一的财政拨款筹集资金模式，将办学资金从单纯依靠国家拨款发展成为政府拨款、学费收入、科研经费，以及向银行贷款等多种渠道筹集资金的新模式。
二、高校财务预算存在的问题
1.预算管理意识淡薄
有些高校不够重视预算管理，认为预算管理仅仅是财务部门的事，各个职能部门只需要提供一些简单的部门经费支出计划。这样就不能充分地调动各个职能部门的理财积极性，忽略了各职能部门在预算管理中的基础作用。
2.高校编制形式不完整
高校编制的预算应涵盖全部收支，实行统一管理和核算。但由于高校资金来源的多元化，其多渠道的创收和相应的支出并没有全部纳入到预算中，从而脱离了预算的监督管理。
3.预算执行方面的问题
很多高校并没有及时、有效地监控预算执行过程，跟踪管理和指标考核。同时，下级部门的预算执行情况和进度信息不能及时地反馈给上级部门。
4.预算监督方面的问题
在预算确定后，其他部门也应监督财务部门的预算执行情况和工作进度。但是，很多高校在执行预算管理中缺乏有效的监督与奖罚措施，这已成为影响预算目标实现的重要原因。
三、加强高校预算管理的对策
1.强化预算管理意识
财务人员要加强学习，转变观念。财务部门要将目标管理方式下的预算转变为过程管理，强调部门行使职能过程中各项预算的全过程管理，突出预算的事前控制作用，实现预算向中层管理的延伸。高校实施预算管理应当充分调动学校内部各方面的积极性，将预算落实到各个部门。这样既能提高各个部门的工作积极性，又可以促进信息更广泛地传递、交流和反馈，为整个学校的预算编制和管理打下坚实的基础。
2.选择科学的预算编制方法
在编制预算时，高校应从学校的全局出发，既要考虑学校事业发展和建设的需要，又要考虑学校的财政情况，合理、统筹安排学校的各项资金，确保高校的可持续发展，使预算编制更科学、更合理，预算项目更具可操作性。
3.建立有效的预算执行控制机制
财务预算的制订和执行，必须依靠一系列管理制度来约束和保障。建立有效的内部控制制度，既能提高预算的约束力，又能加强财务管理，防止乱收乱支，遏制浪费和腐败。为配合预算项目检查的实时监控，还应建立自上而下的信息传递与反馈系统，以便发现问题后及时采取有效的解决和调控措施。
4.加强预算监督
预算管理作为高校财务管理的中心内容，它的效果要通过分析预算的执行情况反映出来。因此，应对预算管理实施激励与约束机制，细化和分解收入预算指标，将财务收入预算与其部门经济利益结合起来，维护高校预算的有效性。
财务预算管理是一种科学的管理工具，只有与高校的管理实际紧密结合起来，才能真正发挥其功效。高校财务人员应全面了解高校的经营管理特点，结合自身的专业知识，真正弄懂各类业务预算的编制基础，逐步转变成为复合型的管理人才，才能最终确保预算管理的有效实施。
（作者单位：江西外语外贸职业学院）
关键词：高校 财务预算 管理 对策
高校财务预算管理是学校管理的核心内容，也是现代学校管理的重要手段。但由于高校财务预算管理尚属起步阶段，在实际工作过程中，还存在很多不足之处。
一、高校财务预算的现状
目前，高校财务预算管理都是由靠国家财政平衡预算的政府行为转变为靠学校自身平衡预算的学校行为，从而确立了预算管理在高等学校财务管理中的中心地位。近些年，高校招生规模不断扩大，高校建设飞速发展，高校投入资金也急剧增加。多数高校都在尝试打破原来单一的财政拨款筹集资金模式，将办学资金从单纯依靠国家拨款发展成为政府拨款、学费收入、科研经费，以及向银行贷款等多种渠道筹集资金的新模式。
二、高校财务预算存在的问题
1.预算管理意识淡薄
有些高校不够重视预算管理，认为预算管理仅仅是财务部门的事，各个职能部门只需要提供一些简单的部门经费支出计划。这样就不能充分地调动各个职能部门的理财积极性，忽略了各职能部门在预算管理中的基础作用。
2.高校编制形式不完整
高校编制的预算应涵盖全部收支，实行统一管理和核算。但由于高校资金来源的多元化，其多渠道的创收和相应的支出并没有全部纳入到预算中，从而脱离了预算的监督管理。
3.预算执行方面的问题
很多高校并没有及时、有效地监控预算执行过程，跟踪管理和指标考核。同时，下级部门的预算执行情况和进度信息不能及时地反馈给上级部门。
4.预算监督方面的问题
在预算确定后，其他部门也应监督财务部门的预算执行情况和工作进度。但是，很多高校在执行预算管理中缺乏有效的监督与奖罚措施，这已成为影响预算目标实现的重要原因。
三、加强高校预算管理的对策
1.强化预算管理意识
财务人员要加强学习，转变观念。财务部门要将目标管理方式下的预算转变为过程管理，强调部门行使职能过程中各项预算的全过程管理，突出预算的事前控制作用，实现预算向中层管理的延伸。高校实施预算管理应当充分调动学校内部各方面的积极性，将预算落实到各个部门。这样既能提高各个部门的工作积极性，又可以促进信息更广泛地传递、交流和反馈，为整个学校的预算编制和管理打下坚实的基础。
2.选择科学的预算编制方法
在编制预算时，高校应从学校的全局出发，既要考虑学校事业发展和建设的需要，又要考虑学校的财政情况，合理、统筹安排学校的各项资金，确保高校的可持续发展，使预算编制更科学、更合理，预算项目更具可操作性。
3.建立有效的预算执行控制机制
财务预算的制订和执行，必须依靠一系列管理制度来约束和保障。建立有效的内部控制制度，既能提高预算的约束力，又能加强财务管理，防止乱收乱支，遏制浪费和腐败。为配合预算项目检查的实时监控，还应建立自上而下的信息传递与反馈系统，以便发现问题后及时采取有效的解决和调控措施。
4.加强预算监督
预算管理作为高校财务管理的中心内容，它的效果要通过分析预算的执行情况反映出来。因此，应对预算管理实施激励与约束机制，细化和分解收入预算指标，将财务收入预算与其部门经济利益结合起来，维护高校预算的有效性。
财务预算管理是一种科学的管理工具，只有与高校的管理实际紧密结合起来，才能真正发挥其功效。高校财务人员应全面了解高校的经营管理特点，结合自身的专业知识，真正弄懂各类业务预算的编制基础，逐步转变成为复合型的管理人才，才能最终确保预算管理的有效实施。
（作者单位：江西外语外贸职业学院）