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确立生产要素按贡献参与分配的原则，是全面建设小康社会的内在要求。全面建设小康社会，必须正确反映和兼顾不同方面群众的利益，把一切生产要素所有者的积极因素充分调动和凝聚起来。各生产要素在组合过程中可以部分地替代，但不可能完全替代，任何单一要素都不能形成现实的生产力：在经济发展的不同阶段，各生产要素在生产过程中所占的比重和所起的作用是不同的，但其中任何一种要素都是不可缺少的。