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国家“十一五”规划纲要中提出了经济增长翻一番，GDP能耗下降20％的约束性指标。山西省则提出GDP能耗下降25％的目标任务，通过对“十一五”期间节能降耗任务进行具体分解、细划，分析、研究，提出了针对性建议，采取强力措施，抓住重点，调整产业结构，提高能源利用率，加大科技开发力度，完善节能法律法规等。