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2月20日，2019年度全省教育系统全面履行三项职责工作会议在武汉召开，会议全面回顾了2018年工作，并对2019年工作做了安排部署：全面履行全面从严治党、教育改革发展、维护安全稳定三项职责，奋力推进各项教育工作高质量发展。
回顾2018年：重点工作有创新，难点工作有突破，亮点工作有影响
2018年，在省委省政府、教育部的正确领导下，在贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神的生动实践中，湖北教育人在党的建设上高站位、在改革发展上高质量、在安全稳定上高标准，党对教育工作的领导全面加强、教育事业高质量发展全面起势、教育系统安全稳定局面全面巩固。
总体上，2018年我省教育工作呈现出3个特征：（一）重点工作有创新，一些举措开了先河。比如，我省在全国率先签订了部省共建“雙一流”协议，首次出台全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见等。2018年推出的创新性改革举措将近20项。（二）难点工作有突破，一些难题得到缓解。比如，出台了幼儿园教师编制标准，破解幼儿园教师难题;农村教育短板得到加强;校外培训机构专项整治取得阶段性进展等。（三）亮点工作有影响，一些经验全国推广。比如，我省分别在全国教育大会、全国高校党建工作会议、中央加强和改进高校思想政治工作座谈会、国务院教育工作座谈会、教育部年度工作会等全国性会议上作交流发言，产生了良好反响。具体来说：
一是坚持政治建设统领，“两个维护”要求落得更实。党的创新理论武装全面加强。打造了一批学习新思想“名师示范课堂”，组织“学习新思想百万师生同上一堂课”活动，组织高校师生在“三报一刊”上发表一批高质量研究诠释文章。重大教育决策部署深入落实。研究制定了湖北教育现代化2035规划和五年实施方案;将教育部“奋进之笔”落实为8个攻坚计划、94项具体任务，产出了一批标志性成果。助力“三大攻坚战”成效明显。深入开展“非法校园贷”专项排查清理，防范化解重大风险攻坚战取得阶段性胜利;强化片区推进机制，安排贫困地区各类专项资金近60亿元，助力脱贫攻坚战取得决定性进展。鄂州市建立精准扶贫“双线包保制”，形成典型经验;潜江市促进贫困地区教育发展，其成果入选改革开放40周年国家大型展览。加强生态环境教育，推进南湖周边高校雨污分流，助力污染防治攻坚战取得良好开局。
二是坚持党建对标争先，管党治党责任拧得更紧。高校党建“双创”工作深入推进。8个院系党组织、41个基层党支部分别入选首批全国党建工作“标杆院系”和“样板支部”。“五个思政”品牌深化拓展。我省成为全国首批5个“三全育人”改革试点省份之一，9 个高校和院系成为“三全育人”试点单位。武汉大学“六院士同上一门课”、华中科技大学“深度中国”、湖北经济学院“当代中国”等在全国产生品牌效应。党风廉政建设纵深推进。48所高校巡视反馈问题整改工作见底清零，教育扶贫领域突出问题专项整改取得成效，教育系统政治生态持续向好。
三是坚持发展第一要务，教育教学质量提得更高。优质教育资源进一步扩大。新建改扩建公办幼儿园289所，奖补普惠性幼儿园1901所。加强城乡义务教育学校建设，全省净增学位8万多个。投入112亿元，新建改扩建高中学校49所。新增2所高校为博士、硕士学位授予单位，增列21个博士、硕士授权点。教育教学质量进一步提升。学生学业成绩稳步提升。体育美育劳动教育得到加强，研学旅行深入开展。宜昌市“生态小公民”教育受到习近平总书记肯定，黄石市下陆区、荆州市沙市区被评为全国青少年校园足球示范区。30多所职业院校140个专业开展现代学徒制试点，立项建设中职特色专业36个、高职品牌和特色专业49个，产教融合进一步深入。随州市专门出台文件，推动产教深度融合，促进产业发展。立项建设24所“双一流”高校和58个“双一流”学科，落实专项建设资金。圆满完成首轮25所本科高校审核评估，质量水平进一步提升。人民群众教育获得感进一步增强。落实资金43亿元，资助学生154万人次。启动第二期特殊教育提升计划，全面改善办学条件。加强寄宿制学校建设管理，留守儿童关爱体系进一步健全。孝感市创新留守儿童关爱模式，国务院调研组充分肯定。加强校外培训机构专项整治，完成了年度整治目标任务。
四是坚持改革创新导向，体制机制活力鼓得更足。“放管服”改革深入深化。落实高校8个方面17项办学自主权，证照事项由12项精简至7项，9项省级教育便民事项接入“鄂汇办”APP。高考综合改革稳步推进。推动普通高中课程改革平稳实施，举办全省区域教育治理专题研讨班和12期新课改专题培训班，我省顺利通过教育部高考综合改革基础条件实地评估。黄冈市整体推进“分层分类、选课走班”教学管理模式改革，得到教育部肯定。教师队伍建设改革深化拓展。省级统筹招聘7855名农村教师。高校教师职称评审权全面下放。分层集中培训中小学教师13万人次，首次评选32个荆楚教育名家。襄阳市培育“襄派教育家”，形成特色品牌。教育保障机制持续完善。实施教育信息化2.0行动，注册开通教师和学生空间142万个。荆门市被确定为全国教育信息化项目试点地区;恩施州打造特色信息化学校、咸宁市以教育信息化“联校走教”，入选全国典型案例。强化教育督导保障，首次开展幼儿园办园行为督导评估。教育对外开放水平不断提升。全省留学生规模首次突破2万人，首次成功举办中国湖北—南亚高校校长论坛。
五是坚持守土负责尽责，和谐稳定大局筑得更牢。坚决打赢政治安全保卫战。完善高校意识形态工作责任制测评体系，有效处置涉稳案件，教育系统持续保持政治稳定。坚决打赢校园安全总体战。深入开展校园及周边安全“百日行动” “凌晨清查行动”和扫黑除恶专项斗争，全国扫黑办推介我省经验。神龙架构建学校安全稳定工作常态机制;十堰市平安校园微信平台被评为“湖北省十佳政务微信”。坚决打赢生命安全防御战。全面推行“三会两书”制度，加强安全教育，制作中小学假期安全动漫宣传片，全媒体公益播放，教育部转发推广。全省教育大局稳定，为平安湖北建设做出了教育贡献。 部署2019年：以政治建设为统领，以优质公平为取向，以政治安全为首要
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持把高质量发展作为根本要求，坚持把防范化解风险作为重要政治职责，这些要求是我们推进各项工作的基点。
（一）以政治建设为统领，推动全面从严治党高质量。
会议指出，党的政治建设是党的根本性建设。教育的初心使命是为党育人、为国育才，各级各类学校是党的重要阵地。今年是教育系统“支部建设年”，中小学要继续深化“两评两促”活动，群众评议党员、党员评议干部，促后进党员转化、促基层党组织建好建强。中小学党组织要进一步提升政治功能，促进教书育人各项任务的落实。要推进德育和思政工作深入深化。加快构建中小学德育工作新体系，出台《关于加强中小学德育工作的实施意见》，着力打造“1 1 6”德育工作体系。大力推动德育内容系统构架、课程系统融入、教师系统培养、资源系统利用等“四个系统”建设。深入抓好“朝读经典”“起点阅读”和“同声诵经典”等主题活动，建设一批德育综合示范区。加强体育美育和劳动教育，今年将出台加强劳动教育的指导意见，各级各类教育都要将劳动教育纳入教育教学计划，落实到人才培养方案。加强心理健康教育。各级各类学校都要建立心理健康危机干预机制。
（二）以优质公平为取向，推动教育改革发展高质量。
会议强调，要着力提高各级各类教育质量。学前教育要在普及基础上扩大普惠。支持新建改扩建一批公办园，扶持民办园提供普惠性服务，制定完善城镇小区配套幼儿园建设与管理办法，确保到2020年公办园和民办普惠园在园幼儿占比不低于80%。义务教育要在县域基本均衡基础上推进优质均衡。加强乡村两类学校建设，扩大城镇义务教育资源供给。启动优质均衡督导评估试点。高中教育要在改革进程中特色多样。继续推进普通高中课程改革，及时补充教师，改善办学条件，适应“选课走班、分层教学”等教学改革需要。
要着力深化教育体制机制改革。一是深化教育评价改革。评价学校要用“立德树人成效”这把尺子一量到底，坚决破“五唯”。突出教育教学质量这个核心，落实质量标准，加强质量监测，定期发布质量发展报告。针对不同层次、不同类型学校特点，科学制定教师评价的核心指标，加强师德考核力度，突出教书育人导向。各地各学校要按照统一部署，积极稳妥推进教学、考试招生等各个环节的改革。二是深化管理体制和办学体制改革。对学校能够自主决定和管理的事项，要应放尽放、能放尽放;学校要建立完善相关制度，确保接得住、用得好。大力推行学区化、集团化办学模式，整体增强办学活力、提升办学质量。加强民办教育，分类登记是基础，提高质量是核心，规范管理是保障，要做到支持和规范两手抓、两手硬。
要着力提升教育发展保障能力。一是强化师资保障。牢牢把握师德师风这个第一标准。执行落实好新时代教师职业行为十项准则，积极开展“寻访荆楚好老师”活动，全面开展“师德师风建设主题月”宣传教育活动，营造尊师重教良好氛围。牢牢把握专业能力这个施教之本。大力实施“教师教育振兴行动计划”，推出“荆楚教育名家”2.0。建立省级中小学教师统一招聘平台，加快补充体音美等紧缺学科教师。牢牢把握管理改革这个活力之源。全面实施“县管校聘”改革，优化教师岗位结构设置，适当提高中高级教师岗位比例。二是强化投入保障。优先投入教师队伍这个“本中之本”，义务教育这个“重中之重”，农村教育这个“难中之难”，教育扶贫这个“坚中之坚”;创新绩效评价方法，重视评价结果应用，作为项目安排和资金分配的重要依据;加快完善省、市两级教育经费统计公告制度。三是强化信息技术保障。全面实施教育信息化2.0行动计划，遴选新一批省级数字校园试点学校，实施中小学数字校园规范建设行动，推进信息技术与教育教学的深度融合。
（三）以政治安全为首要，推动平安稳定工作高质量。
会议强调，要坚持“防范”为先。思想观念上要强化底线思维;基础工作上要筑牢防线阵地，高校和中小学都要按照标准配齐配强安保力量;工作机制上要追求高线标准，各地各校要确保防得住、防得好、防患于未然。
坚持“化解”为主。要加强隐患排查，定期对校园校舍及相关设施，特别是校内露天健身设施、体育设施进行排查，对存在隐患的设施及时进行封存、隔离或修缮，严防发生各类事故。要认真落实各项应急预案，加强安全预警和风险评估，强化预案的刚性约束。对具体的安全稳定事件要管控好，做到有效处置、舆情引导、信息报送“三管齐下”，确保事态可控，不发生次生事故和连锁反应。
坚持“守住”为本。政治安全要守得住。坚决贯彻总体国家安全观，落实党中央关于维护政治安全的各项要求，严密防范敌对势力对教育系统特别是高校的渗透，确保政治安全。校园安全要守得住。深入推进“平安校园”创建，组织开展防溺水、防校园欺凌、防非法“校園贷”、防网络沉迷等专项治理，深入开展学校及周边环境综合整治。生命安全要守得住。重点加强学生安全管理，中小学校要切实加强班主任队伍建设，落实任课教师安全责任。要加强宣传教育，增强安全意识，提升安全防范能力，确保生命安全。
回顾2018年：重点工作有创新，难点工作有突破，亮点工作有影响
2018年，在省委省政府、教育部的正确领导下，在贯彻落实党的十九大和全国教育大会精神的生动实践中，湖北教育人在党的建设上高站位、在改革发展上高质量、在安全稳定上高标准，党对教育工作的领导全面加强、教育事业高质量发展全面起势、教育系统安全稳定局面全面巩固。
总体上，2018年我省教育工作呈现出3个特征：（一）重点工作有创新，一些举措开了先河。比如，我省在全国率先签订了部省共建“雙一流”协议，首次出台全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见等。2018年推出的创新性改革举措将近20项。（二）难点工作有突破，一些难题得到缓解。比如，出台了幼儿园教师编制标准，破解幼儿园教师难题;农村教育短板得到加强;校外培训机构专项整治取得阶段性进展等。（三）亮点工作有影响，一些经验全国推广。比如，我省分别在全国教育大会、全国高校党建工作会议、中央加强和改进高校思想政治工作座谈会、国务院教育工作座谈会、教育部年度工作会等全国性会议上作交流发言，产生了良好反响。具体来说：
一是坚持政治建设统领，“两个维护”要求落得更实。党的创新理论武装全面加强。打造了一批学习新思想“名师示范课堂”，组织“学习新思想百万师生同上一堂课”活动，组织高校师生在“三报一刊”上发表一批高质量研究诠释文章。重大教育决策部署深入落实。研究制定了湖北教育现代化2035规划和五年实施方案;将教育部“奋进之笔”落实为8个攻坚计划、94项具体任务，产出了一批标志性成果。助力“三大攻坚战”成效明显。深入开展“非法校园贷”专项排查清理，防范化解重大风险攻坚战取得阶段性胜利;强化片区推进机制，安排贫困地区各类专项资金近60亿元，助力脱贫攻坚战取得决定性进展。鄂州市建立精准扶贫“双线包保制”，形成典型经验;潜江市促进贫困地区教育发展，其成果入选改革开放40周年国家大型展览。加强生态环境教育，推进南湖周边高校雨污分流，助力污染防治攻坚战取得良好开局。
二是坚持党建对标争先，管党治党责任拧得更紧。高校党建“双创”工作深入推进。8个院系党组织、41个基层党支部分别入选首批全国党建工作“标杆院系”和“样板支部”。“五个思政”品牌深化拓展。我省成为全国首批5个“三全育人”改革试点省份之一，9 个高校和院系成为“三全育人”试点单位。武汉大学“六院士同上一门课”、华中科技大学“深度中国”、湖北经济学院“当代中国”等在全国产生品牌效应。党风廉政建设纵深推进。48所高校巡视反馈问题整改工作见底清零，教育扶贫领域突出问题专项整改取得成效，教育系统政治生态持续向好。
三是坚持发展第一要务，教育教学质量提得更高。优质教育资源进一步扩大。新建改扩建公办幼儿园289所，奖补普惠性幼儿园1901所。加强城乡义务教育学校建设，全省净增学位8万多个。投入112亿元，新建改扩建高中学校49所。新增2所高校为博士、硕士学位授予单位，增列21个博士、硕士授权点。教育教学质量进一步提升。学生学业成绩稳步提升。体育美育劳动教育得到加强，研学旅行深入开展。宜昌市“生态小公民”教育受到习近平总书记肯定，黄石市下陆区、荆州市沙市区被评为全国青少年校园足球示范区。30多所职业院校140个专业开展现代学徒制试点，立项建设中职特色专业36个、高职品牌和特色专业49个，产教融合进一步深入。随州市专门出台文件，推动产教深度融合，促进产业发展。立项建设24所“双一流”高校和58个“双一流”学科，落实专项建设资金。圆满完成首轮25所本科高校审核评估，质量水平进一步提升。人民群众教育获得感进一步增强。落实资金43亿元，资助学生154万人次。启动第二期特殊教育提升计划，全面改善办学条件。加强寄宿制学校建设管理，留守儿童关爱体系进一步健全。孝感市创新留守儿童关爱模式，国务院调研组充分肯定。加强校外培训机构专项整治，完成了年度整治目标任务。
四是坚持改革创新导向，体制机制活力鼓得更足。“放管服”改革深入深化。落实高校8个方面17项办学自主权，证照事项由12项精简至7项，9项省级教育便民事项接入“鄂汇办”APP。高考综合改革稳步推进。推动普通高中课程改革平稳实施，举办全省区域教育治理专题研讨班和12期新课改专题培训班，我省顺利通过教育部高考综合改革基础条件实地评估。黄冈市整体推进“分层分类、选课走班”教学管理模式改革，得到教育部肯定。教师队伍建设改革深化拓展。省级统筹招聘7855名农村教师。高校教师职称评审权全面下放。分层集中培训中小学教师13万人次，首次评选32个荆楚教育名家。襄阳市培育“襄派教育家”，形成特色品牌。教育保障机制持续完善。实施教育信息化2.0行动，注册开通教师和学生空间142万个。荆门市被确定为全国教育信息化项目试点地区;恩施州打造特色信息化学校、咸宁市以教育信息化“联校走教”，入选全国典型案例。强化教育督导保障，首次开展幼儿园办园行为督导评估。教育对外开放水平不断提升。全省留学生规模首次突破2万人，首次成功举办中国湖北—南亚高校校长论坛。
五是坚持守土负责尽责，和谐稳定大局筑得更牢。坚决打赢政治安全保卫战。完善高校意识形态工作责任制测评体系，有效处置涉稳案件，教育系统持续保持政治稳定。坚决打赢校园安全总体战。深入开展校园及周边安全“百日行动” “凌晨清查行动”和扫黑除恶专项斗争，全国扫黑办推介我省经验。神龙架构建学校安全稳定工作常态机制;十堰市平安校园微信平台被评为“湖北省十佳政务微信”。坚决打赢生命安全防御战。全面推行“三会两书”制度，加强安全教育，制作中小学假期安全动漫宣传片，全媒体公益播放，教育部转发推广。全省教育大局稳定，为平安湖北建设做出了教育贡献。 部署2019年：以政治建设为统领，以优质公平为取向，以政治安全为首要
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。坚持把党的政治建设摆在首位，坚持把高质量发展作为根本要求，坚持把防范化解风险作为重要政治职责，这些要求是我们推进各项工作的基点。
（一）以政治建设为统领，推动全面从严治党高质量。
会议指出，党的政治建设是党的根本性建设。教育的初心使命是为党育人、为国育才，各级各类学校是党的重要阵地。今年是教育系统“支部建设年”，中小学要继续深化“两评两促”活动，群众评议党员、党员评议干部，促后进党员转化、促基层党组织建好建强。中小学党组织要进一步提升政治功能，促进教书育人各项任务的落实。要推进德育和思政工作深入深化。加快构建中小学德育工作新体系，出台《关于加强中小学德育工作的实施意见》，着力打造“1 1 6”德育工作体系。大力推动德育内容系统构架、课程系统融入、教师系统培养、资源系统利用等“四个系统”建设。深入抓好“朝读经典”“起点阅读”和“同声诵经典”等主题活动，建设一批德育综合示范区。加强体育美育和劳动教育，今年将出台加强劳动教育的指导意见，各级各类教育都要将劳动教育纳入教育教学计划，落实到人才培养方案。加强心理健康教育。各级各类学校都要建立心理健康危机干预机制。
（二）以优质公平为取向，推动教育改革发展高质量。
会议强调，要着力提高各级各类教育质量。学前教育要在普及基础上扩大普惠。支持新建改扩建一批公办园，扶持民办园提供普惠性服务，制定完善城镇小区配套幼儿园建设与管理办法，确保到2020年公办园和民办普惠园在园幼儿占比不低于80%。义务教育要在县域基本均衡基础上推进优质均衡。加强乡村两类学校建设，扩大城镇义务教育资源供给。启动优质均衡督导评估试点。高中教育要在改革进程中特色多样。继续推进普通高中课程改革，及时补充教师，改善办学条件，适应“选课走班、分层教学”等教学改革需要。
要着力深化教育体制机制改革。一是深化教育评价改革。评价学校要用“立德树人成效”这把尺子一量到底，坚决破“五唯”。突出教育教学质量这个核心，落实质量标准，加强质量监测，定期发布质量发展报告。针对不同层次、不同类型学校特点，科学制定教师评价的核心指标，加强师德考核力度，突出教书育人导向。各地各学校要按照统一部署，积极稳妥推进教学、考试招生等各个环节的改革。二是深化管理体制和办学体制改革。对学校能够自主决定和管理的事项，要应放尽放、能放尽放;学校要建立完善相关制度，确保接得住、用得好。大力推行学区化、集团化办学模式，整体增强办学活力、提升办学质量。加强民办教育，分类登记是基础，提高质量是核心，规范管理是保障，要做到支持和规范两手抓、两手硬。
要着力提升教育发展保障能力。一是强化师资保障。牢牢把握师德师风这个第一标准。执行落实好新时代教师职业行为十项准则，积极开展“寻访荆楚好老师”活动，全面开展“师德师风建设主题月”宣传教育活动，营造尊师重教良好氛围。牢牢把握专业能力这个施教之本。大力实施“教师教育振兴行动计划”，推出“荆楚教育名家”2.0。建立省级中小学教师统一招聘平台，加快补充体音美等紧缺学科教师。牢牢把握管理改革这个活力之源。全面实施“县管校聘”改革，优化教师岗位结构设置，适当提高中高级教师岗位比例。二是强化投入保障。优先投入教师队伍这个“本中之本”，义务教育这个“重中之重”，农村教育这个“难中之难”，教育扶贫这个“坚中之坚”;创新绩效评价方法，重视评价结果应用，作为项目安排和资金分配的重要依据;加快完善省、市两级教育经费统计公告制度。三是强化信息技术保障。全面实施教育信息化2.0行动计划，遴选新一批省级数字校园试点学校，实施中小学数字校园规范建设行动，推进信息技术与教育教学的深度融合。
（三）以政治安全为首要，推动平安稳定工作高质量。
会议强调，要坚持“防范”为先。思想观念上要强化底线思维;基础工作上要筑牢防线阵地，高校和中小学都要按照标准配齐配强安保力量;工作机制上要追求高线标准，各地各校要确保防得住、防得好、防患于未然。
坚持“化解”为主。要加强隐患排查，定期对校园校舍及相关设施，特别是校内露天健身设施、体育设施进行排查，对存在隐患的设施及时进行封存、隔离或修缮，严防发生各类事故。要认真落实各项应急预案，加强安全预警和风险评估，强化预案的刚性约束。对具体的安全稳定事件要管控好，做到有效处置、舆情引导、信息报送“三管齐下”，确保事态可控，不发生次生事故和连锁反应。
坚持“守住”为本。政治安全要守得住。坚决贯彻总体国家安全观，落实党中央关于维护政治安全的各项要求，严密防范敌对势力对教育系统特别是高校的渗透，确保政治安全。校园安全要守得住。深入推进“平安校园”创建，组织开展防溺水、防校园欺凌、防非法“校園贷”、防网络沉迷等专项治理，深入开展学校及周边环境综合整治。生命安全要守得住。重点加强学生安全管理，中小学校要切实加强班主任队伍建设，落实任课教师安全责任。要加强宣传教育，增强安全意识，提升安全防范能力，确保生命安全。