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从工程造价控制的基本原理上看，所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。控制包括3个步骤：即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。全过程控制分为3个阶段：即事前控制、事中控制和事后控制。3个阶段应以事前控制为主，即在项目投入阶段就开始，可以起到事半功倍的作用。