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1947年，随着印巴分治和巴基斯坦的独立建国，阿富汗和巴基斯坦围绕杜兰线东侧的普什图人的地位和归属问题产生分歧和冲突，普什图尼斯坦问题由此产生。60多年来，普什图尼斯坦问题经历了爆发、冲突、缓和、转折、搁置等几个阶段。卡尔扎伊上台后，这一问题重新浮上台面。美国和苏联曾经在普什图尼斯坦问题的演变中扮演过重要角色，而阿富汗的国内民族和政治因素、巴基斯坦的普什图族政策都深刻影响和制约着普什图尼斯坦问题的发展和演变。